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重慶中心城區，歷史風貌建筑較多，對城市更新提出了更高的要求。

今年5月完工的渝中區馬鞍山傳統風貌區項目，毗鄰人民大禮堂，背靠市委、市政府機關，呈典型山城聚落空間，總建筑面積2.9萬平方米。項目涵蓋32棟建筑（西區20棟、東區12棟），包括1處市級文保單位（沈鈞儒舊居）、5處文物點、2處歷史建筑及2處風貌建筑。

第1眼TV-華龍網記者從重慶市住房和城鄉建設委員會了解到，該片區城市更新，呈現了高起點、高標準和高質量的特點。首先是堅持應保盡保，分級分類保護不可移動文物、優秀歷史建筑、傳統風貌建筑，修繕文物與歷史建筑，保留街巷肌理，還原歷史風貌；其次是堅持活態利用，對傳承歷史形態、鄉愁場景等傳統風貌街區融入現代功能，賦予街區文化、經濟與社會價值；此外還堅持塑造精品，強化空間形態管控，聯動大禮堂、三峽博物館，打造歷史文化展示窗口，走出“文、商、旅、城”融合發展的新路子，開拓出了“老房子+新產業”模式。

馬鞍山傳統風貌區的成功“再造”，也是重慶高質量推動城市更新的一個縮影。

從市級層面來看，重慶推動城市更新，更注重統籌城市能級和產業能級，推動城市更新從小區到街區到片區，一體推進功能補短與品質提升，并為此“更新”了打法。

在布局方面謀求“連片打造”。全面梳理問題短板和閑置空間，形成城市更新“一本賬”，推行“專項規劃—片區策劃—項目方案”的實施機制，形成片區更新“一張圖”。在此基礎上，點線面結合推動基礎設施提升、服務功能補短、閑置空間盤活，一體打造“15分鐘高品質生活服務圈”。

同時，注重“劃小單元”，滾動實施項目，全面強化保障，做到動則必快、動則必成，建成一處、開放一處，讓群眾看到城市更新帶來的變化。

此外，還突出“針灸點穴”，聚焦除險清患抓更新，實施超大城市地下管線大綜合一體化治理，更新改造燃氣、供排水等地下管網2萬多公里，建成全國首個省級全域全量地下管線數字孿生系統，推動管線挖損率同比下降70%，今年以來平穩應對28輪極端暴雨考驗，守住了“一不兩少”底線。聚焦緩堵促暢抓更新，打通未貫通道路、完善配套路、加密次支路，優化軌道站點與公交接駁，完善慢行系統，打造“山城步道”品牌，重慶在全國10個超大城市交通運行與治理綜合評價中排名第3。

由“表”及“里”，重慶謀求更具內涵的城市更新。

南岸區“下浩里”城市更新項目，已成為新的網紅打卡地。

據項目負責人介紹，“下浩里”通過“減、整、留、加”4個舉措和“原址原建、原面積、原高度、原風貌”4個原則，按照“筑臺、退臺、懸挑、桿立、疊檐、院落”還原構成老街整體建筑及街巷肌理。在建筑文物修復方面，采用本地青磚、舊瓦、條石，架構多以磚石、磚木、鋼木為主，用繡花之功留存老街記憶，充分還原老重慶市井生活場景；在山地建筑特色表達方面，墻體根部采用勒腳石砌筑，墻體采用本地青磚一順一丁砌筑工法，還原了百年前的當地建筑風貌；在環境景觀藝術植入方面，對溪、坡、坎、崖和山林進行整體修復，保留老黃葛樹等重慶本土植物，通過對老街內的水環境凈化治理，再現清水溪“摸魚捉蝦，蛙鳴鳥啼”。

在此基礎上，依地勢劃分功能分區，綜合市民出行、游覽動線、功能業態劃分、城市景觀塑造等多元需求，增設垂直電梯，實現從山腳至山頂無縫連接，搭設觀景平臺及舞臺，豐富了消費場景。

重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人說，重慶堅持統籌形態、業態、文態、神態，通過不斷挖掘新空間、營造新場景、植入新業態、注入新元素，堅決避免“千城一面”，塑造城市調性、彰顯城市個性；大力推動城市能級與產業能級同步提升，打造更多受年輕人歡迎的生活新場景、消費新場景、創業新場景，為群眾帶來更多“家門口”的就業和增收。

為此，重慶將大力營造高品質城市生活空間，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，實現從造房子向造家園、造生活轉變。以“繡花”功夫推進城市危舊房、老舊小區、城中村改造，加快補齊社區食堂、養老托育等“一老一小”服務短板，完善小區停車、充電、垃圾分類等配套設施，建設“15分鐘高品質生活服務圈”。到2027年，更新改造老舊小區1800個、城中村150個、危舊房2.94萬戶，改造老舊電梯1萬臺，打造現代社區100個。推動城市更新由小區、到街區、到片區，精心打造城市更新示范片區30個以上。

同時，積極導入新興產業、營造“四新”場景。通過盤活“四區一點”（ 商區、校區、院區、園區、軌道站點）周邊商辦樓宇等閑置空間，以及老舊廠房、防空洞等遺存，開展“三創”（創新創業創意）行動，植入創新研發、樓宇工業、文旅文創、青年公寓等多元業態，打造城市引領性創新活力中心，營造市民和游客喜歡的生活、消費、文旅、創業新場景，比如對重慶師范大學老教學樓進行功能改造，打造出了“拾光格”數字軟件園，目前已入駐企業73家，帶動就業2000余人，年產值超3.5億元。

此外，注重延續城市文脈、傳承城市精神。堅持固態保護與活態傳承相結合，在城市更新中全面落實“老城不能再拆”的要求，精心保護巴渝文化、紅色文化、抗戰文化、統戰文化、三線文化等文化遺存，挖掘提煉意象符號，全面融入到城市更新項目設計中去，讓城市文脈活起來、亮出來，比如在推進歌樂山—磁器口片區城市更新時，深入提取紅巖、紅梅以及江姐等英雄人物精神元素，融入到景區及周邊整治提升、打造“古鎮十二巷”等項目中去，冠紅巖之名、鑄紅巖之魂，培育了《重慶?1949》大型實景演出，真正做到了“以一座城的記憶、致敬一座城的精神”，帶來了文化傳承與旅游增收“雙豐收”。

重慶踐行城市更新，既講求著眼當下，更注重眼光長遠。

加速實施的江北區觀音橋商圈片區城市功能品質提升項目，總投資約12億元，共涉及15個子項目。具體涉及更新老舊小區2個、約36萬平方米，老舊街區1個、約12.6萬平方米；其中設施功能完善主要包括新增社區服務中心3處、“一老一小”服務設施15處、人行過街天橋3座、地下管網更新3130米、打通斷頭路334米、慢行步道建設3350米、新增停車位150個；設施品質提升主要包括軌道站點更新1處、閑置資產盤活2處、街頭綠地建設42300平方米、更新商業設施3000平方米、新增街道家具42處。目前，北城天街提升改造（二期）等8個子項目已完工，商圈與周邊社區連片成片的更新格局基本形成，在此基礎上，探索“政府+市場+居民”更新合作模式，打造高質量發展、高品質生活、高效能治理的商圈后巷，推動商圈與周邊街巷“一體更新”，通過精細化城市更新手法，在商圈周邊社區導入一批小而精的高創新度、具有獨特文化調性的社區品牌，實現商圈內外一體融合互動發展。

觀音橋商圈的多維度“城市更新”，也是重慶筑牢新底座，謀求城市可持續更新的生動實踐。

在實踐過程中，重慶成功打造了城市更新的數據底座、政策底座、金融底座和“規建運治”一體化AI底座。

在構筑數據底座方面，打通城市綜合體檢與專項體檢數據，整合GIS、BIM、CIM數據，建立涵蓋老舊房屋、高層建筑、地下管線、路橋隧軌等高質量數據集，全面接入數字重慶IRS系統，構建起支撐城市更新的數據底座，推動數據全量歸集、全面共享、全面賦能。

在構建政策底座方面，推動城市更新地方立法，出臺了《重慶市支持高質量開展城市更新十七條措施》文件，制定土地供應、用地轉型、零星用地整合，以及閑置商辦樓宇功能業態復合利用、工業存量房產轉型升級等“一攬子”配套政策，為城市更新提供法律和政策支撐。

在搭建金融底座方面，建立政金企深度協作機制，出臺了《關于加強金融支持城市更新工作的通知》，明確支持城市更新金融政策和金融工具，從10大方向上給予有力金融支持，更好發揮政府投資對社會資本撬動作用，破解城市更新資金瓶頸。

在構建“規建運治”一體化AI底座方面，則打通規劃、住建、城管等部門數據流、決策流、執行流、業務流，創新構建“體檢畫像—規劃賦能—多元融資—一體實施—運營治理”機制，研發AI智能體，提升了城市更新項目自動生成、資源自動推送、政策自動匹配、成效自動評估等綜合能力。

站得“高”，看得“深”，想得“遠”，重慶在全國率先實現城市體檢全市域覆蓋，累計發動25萬人次參與。以“9+2”中心城區為重點，搭建了覆蓋125個街道、1030個社區、18.1萬棟建筑的基礎數據庫，形成了包括老舊廠區、老舊街區、老舊商業商務區等7類資源的存量資源庫。將城市體檢發現的問題作為更新重點，編制更新專項規劃、制定年度計劃，確保城市更新項目和人民群眾需求精準銜接。

正因為將城市“更新”在了實處、細處，重慶在“2025中國（重慶）城市更新論壇暨資源對接大會”上，得以簽下375億元大單，為城市更新注入了新動能。