華龍網 唐雨
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“白帝城下白云飛，千峰萬壑赴荊門”，詩人筆下的奉節(jié)豪氣又壯麗。這里是長江三峽起點，白帝城傲立峽口，夔門雄踞兩岸，瞿塘峽美如畫卷。立于三峽之巔的觀景臺上，瞿塘峽和夔門的雄姿一覽無遺。
山上的風景讓人流連忘返，山下的項目也干得熱火朝天。白帝鎮(zhèn)石廟村安置房建設項目，是奉節(jié)縣人大代表收集民意、匯集民智，政府充分辦理人大代表建議的生動實踐。2023年初，多名村民在“圍爐煮茶”民意懇談會上表達了對安置房設計方案的不滿，隨后人大代表數次走訪開展調查，多方協(xié)調拿出群眾滿意答案，預計明年，老百姓就能住進自己滿意的新家。
近年來，奉節(jié)縣人大常務委員會深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，堅持以民生為導向，充分吸納民意、匯集民智，全力打造全過程人民民主基層單元，將老百姓的每件關鍵小事辦成群眾滿意的民生大事。
“代表，我是個直性子，我就直說了，這個安置房方案我不滿意，所以我不簽字。”“就是，安置房設計成6層電梯樓，我們怎么搞農家樂、開民宿呢？”2023年初，一場關于奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)石廟村的“圍爐煮茶”民意懇談會在石廟村召開。
原來，三峽之巔景區(qū)建設時，赤甲集團拆遷石廟村2組、4組房屋24棟涉及47戶群眾，并與群眾簽訂安置協(xié)議，承諾原房屋拆除后立即啟動安置房建設，在安置房建設完成前，按180元/人/月支付過渡期租房補貼。同時，安置房方案為每戶3層小樓，對此方案，群眾都比較支持。
后來，因多種原因，安置房方案改為在原址建兩棟“6+2”72戶電梯樓（地上6層，地下一層車庫一層農具房）。這下，石廟村的拆遷居民不干了，他們便向人大代表表達了自己的意見。了解到該問題后，白帝鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表深入開展調查研究，摸清問題的來龍去脈，分析出群眾的不滿主要集中在三個方面：一是安置房建設進度慢，群眾已領取幾年租房補貼，拆遷戶對現在設計方案不認可；二是“6+2”電梯樓不便于群眾發(fā)展農家樂、特色民宿，融入旅游經濟，農村電梯房的日常維護也存在困難；三是安置房設計與景區(qū)不相適，兩棟高層建筑與三峽之巔景區(qū)風貌景觀不協(xié)調。
理清脈絡，便開始解決問題！白帝鎮(zhèn)人大在縣人大常委會的幫助下，協(xié)調縣規(guī)資局、赤甲集團、白帝鎮(zhèn)黨委政府、石廟村兩委、群眾代表數次討論解決方案，聯系專家現場設計，召開群眾會議反饋解決方案，最終經過幾輪上下互動，形成了群眾滿意、代表放心的建設方案。
方案將安置房設計修改為獨棟三層庭院民房，與景區(qū)風貌相協(xié)調；同時支持將安置點打造成鄉(xiāng)村文化街，讓群眾融入旅游經濟，通過農家樂、特色民宿等解決群眾生產生活問題，端上“旅游飯”。
目前，安置房建設施工已完成場坪，計劃2025年5月交房。
“高質量發(fā)展的最大潛力在農村。”奉節(jié)縣第十五次黨代會上，縣委發(fā)出“動員令”，號召全面全域全員投入到鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場”。
奉節(jié)縣人大常委會探索建立人大代表常態(tài)化履職制度，在全縣組織開展“百名代表進百村·助推深度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”活動（以下簡稱“雙百助推”活動），決定用五年時間組織全縣300余名縣級人大代表聯動3000余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，以履職活動的方式，助力100個村（社區(qū)）提速發(fā)展，加快實現共同富裕、全面振興。
“雙百助推”活動如何開展？奉節(jié)縣人大常委會負責人介紹，該縣將369名縣人大代表按選區(qū)劃分為100個活動小組，聯動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表圍繞“送法律法規(guī)、送惠民政策、送信息技術，進村入戶、建言獻策、依法監(jiān)督”6大類型履職活動框架，開展民意收集、政策宣傳、產業(yè)發(fā)展等履職活動，并分別落實責任，確保活動環(huán)節(jié)有人管、問題有人抓、項目有人推。
“動員令”發(fā)出，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便迅速積極響應。
不久前，奉節(jié)縣永樂鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，前往大壩村開展送政策、送技術、送健康“三送”主題活動。縣臍橙產業(yè)中心農技專家丁永向，現場傳授優(yōu)質臍橙栽培技術，不大的院壩擠滿了居民。
在該活動的前一個月，同樣是為了大壩村的臍橙，永樂鎮(zhèn)人大發(fā)動兩級人大代表出謀劃策，為該村滯銷的40畝“金果果”找銷路，通過單位團購、平臺代售等形式，促成幫扶訂單逾57單，銷售金額近42萬元。
自2022年以來，奉節(jié)縣100個代表活動小組累計開展“代表+送法、送醫(yī)、送技、送學”等助推活動1125場次，代表走訪脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶5.5萬戶次，收集群眾建議意見2000余條，化解“急難愁盼”問題1200余個，脫貧戶戶均增收達10%以上，代表為人民、代表在身邊、代表接地氣成為群眾普遍感受。
民生實事怎么辦，代表票決說了算；實事辦得好不好，代表意見很重要。
2023年以來，奉節(jié)縣人大常委會嚴格落實“黨委領導、政府實施、人大推動、代表評議、社會參與”工作機制，聚焦票決確定、組織實施、效益發(fā)揮三個票決制工作關鍵環(huán)節(jié)，助推民生實事閉環(huán)落實，確保民生項目早建成、早見效、早惠民。
“大堰問題要解決，老老少少都指望著這條堰，吃水、灌溉，不能再拖了！”2022年，白帝鎮(zhèn)村民謝澤青在“圍爐煮茶”懇談會上，再次提出修復白帝大堰的建議。在此前，各村群眾會上，村民們也都紛紛呼吁盡早疏通大堰。
白帝大堰始建于上世紀五十年代，發(fā)源于白帝鎮(zhèn)龍井村，全長13.55公里，惠及近1.6萬名群眾生活用水、果樹灌溉，是全鎮(zhèn)最重要的渠堰。后因常年堵塞、垮塌等原因，導致中下段斷流。
2023年3月，在白帝鎮(zhèn)人民代表大會民生實事項目票決大會上，65名代表一人一票將白帝大堰確定為年度重點民生實事。2023年4月，白帝鎮(zhèn)人大籌集好資金，按照群眾和專家商討的方案，組織對白帝大堰整修施工。經過大家共同努力，2023年7月，長達13公里的白帝大堰整修工程實現了全線貫通，沿線萬畝臍橙再次“喝”上大堰清泉，助力沿線果農收獲2萬噸臍橙，產值達到7000萬元，帶動當地8000多名群眾增收致富。
同時，從2024年開始，奉節(jié)縣政府給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實了專項預算資金，用于優(yōu)先解決老百姓最迫切需要解決的民生事項，確保項目能夠落地落實，給予了制度推進的充足底氣和信心。
據悉，2024年奉節(jié)縣共票決產生縣級民生實事項目10項，其中市民廣場項目已建成投用；33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）票決產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民生實事項目33項、其中10項已完成建設。
華龍網 唐雨/文 奉節(jié)縣人大常委會、唐雨/圖
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