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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 王午 劉歡）在群山環(huán)抱的城口縣雞鳴鄉(xiāng)，一場(chǎng)靜水深流的治理變革正悄然改變山鄉(xiāng)面貌。面對(duì)山區(qū)治理難題，雞鳴鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建“141”基層智治體系，推動(dòng)治理能力從重點(diǎn)突破躍升為整體提升，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治、智能治理貫通融合，鄉(xiāng)村治理效能顯著躍升。

“一中心”統(tǒng)攬

告別了“上面千條線、下面一根針”的困境，雞鳴鄉(xiāng)整合原有分散的站所職能與資源，建成了功能集成的基層治理指揮中心。這里不僅是日常運(yùn)行的“中樞大腦”，更是急難險(xiǎn)重任務(wù)的“前沿指揮部”。

打開一體化治理智治平臺(tái)，匯聚人口、房屋、單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，貫通“民呼我為”“矛盾糾紛調(diào)解”“全民反詐”等73個(gè)應(yīng)用。線下，在鎮(zhèn)街部署中心指揮室，實(shí)施“1+1+2”輪值坐班，對(duì)網(wǎng)格事件統(tǒng)一分撥、全程督辦。通過平臺(tái)，全鄉(xiāng)240個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)清晰落圖、605名重點(diǎn)關(guān)愛人員常態(tài)走訪，預(yù)警指令一鍵直達(dá)網(wǎng)格員。

10月，一條條暴雨預(yù)警通過平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)，指揮中心一鍵調(diào)度派單，網(wǎng)格員迅速巡查隱患、轉(zhuǎn)移群眾，各村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍同步清障保暢，確保全鄉(xiāng)安全度汛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法解決的事項(xiàng)怎么辦？指揮中心可一鍵上報(bào)，直通縣三級(jí)治理中心平臺(tái)，流程透明可視。雙坪村網(wǎng)格員上報(bào)國(guó)道路面塌陷事件，中心研判后上報(bào)縣級(jí)平臺(tái)，縣交委立馬處置，一周內(nèi)安全隱患全面消除。

“鍵對(duì)鍵”的便捷，打破了山區(qū)辦事“跑斷腿”的困局。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，雞鳴鄉(xiāng)高效解決網(wǎng)格事件1800余件，聯(lián)動(dòng)處置重大事項(xiàng)30余件，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出鄉(xiāng)”。

“四板塊”聯(lián)動(dòng)

在全市“四板塊”框架下，雞鳴鄉(xiāng)優(yōu)化內(nèi)部職能配置，因地制宜鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等“特色崗位”，通過建立“板塊+崗位”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化板塊間的信息共享、政策協(xié)同和行動(dòng)配合。

城口以老臘肉著名，每到冬季，臘香四溢，雞鳴亦不例外。然而銷路之困，令部分廠家犯了愁。雞鳴鄉(xiāng)指揮中心“派單”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊的鄉(xiāng)村振興崗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗協(xié)同對(duì)接商超和幫扶單位，民生服務(wù)板塊的勞動(dòng)保障崗組織企業(yè)電商培訓(xùn)，一周內(nèi)便打通新渠道。通過“板塊+崗位”聯(lián)動(dòng)，去年成功化解類似產(chǎn)業(yè)滯銷、土地流轉(zhuǎn)等復(fù)合型難題8件。

針對(duì)山區(qū)執(zhí)法力量覆蓋難，雞鳴鄉(xiāng)探索“固定崗+派駐聯(lián)勤崗”模式，整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法、護(hù)林防火等力量下沉網(wǎng)格。一次護(hù)林員巡查發(fā)現(xiàn)有人砍伐珍稀樹木，指揮中心立即指派農(nóng)業(yè)服務(wù)崗和平安建設(shè)崗聯(lián)合執(zhí)法、司法調(diào)解崗協(xié)辦，半小時(shí)內(nèi)隊(duì)伍趕到制止。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制大幅提升了道路執(zhí)法、森林防火等復(fù)雜事件的響應(yīng)速度，群眾安全感顯著增強(qiáng)。

“一網(wǎng)格”深耕

作為體系的基石，雞鳴鄉(xiāng)將原有村、社整合為18個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格雖小，力量不弱。通過“單建+聯(lián)建”，網(wǎng)格黨組織覆蓋率達(dá)100%。

每個(gè)網(wǎng)格配備由村“兩委”成員任網(wǎng)格長(zhǎng)、1名專職網(wǎng)格員、1名兼職網(wǎng)格員（黨員骨干或鄉(xiāng)賢）及1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組成的“1+3”核心隊(duì)伍，并廣泛吸納農(nóng)技員、管水員等“N”力量作為“治理合伙人”。金巖村網(wǎng)格員在日常走訪中發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人王大爺摔傷，立刻通過平臺(tái)上報(bào)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院半小時(shí)內(nèi)上門救治。

人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦，數(shù)在云上算。同時(shí)，雞鳴鄉(xiāng)持續(xù)推進(jìn)AI賦能，打造綜合運(yùn)用場(chǎng)景，創(chuàng)新“瞭望+掌上”雙軌模式。在信號(hào)穩(wěn)定處部署攝像頭、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)智能設(shè)備，信號(hào)薄弱區(qū)域則強(qiáng)化網(wǎng)格員巡查與“民情日記本”手記，確保預(yù)警無(wú)死角。2套重點(diǎn)水域智能監(jiān)測(cè)攝像頭，配備防溺水AI算法，成功預(yù)警6次野泳事件，守護(hù)了未成年人平安度夏。

為激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，雞鳴鄉(xiāng)還制定了網(wǎng)格員任務(wù)清單與履職“紅黑榜”，推行“月評(píng)季考”亮績(jī)機(jī)制，與年底考核掛鉤。

從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)重塑”，雞鳴鄉(xiāng)“141”基層智治體系實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格優(yōu)化、黨組織覆蓋、專職配備、中心建設(shè)及平臺(tái)應(yīng)用五個(gè)100%。全鄉(xiāng)事件處置效率提升超70%，矛盾糾紛同比下降43%，群眾滿意度持續(xù)攀升。數(shù)字之“智”正穿透層巒疊嶂，轉(zhuǎn)化為雞鳴鄉(xiāng)治理效能之“質(zhì)”。這方茶山云海間的治理故事，還將續(xù)寫嶄新篇章。