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第1眼TV-華龍網訊（記者 黃歡 通訊員 楊麗華）一條清水江串聯起湘渝黔地界，“跨界”本是邊區生活的常態。然而，當“人情枷鎖”借省界規避治理，當“黑水江”吞噬共同家園，行政邊界卻成了治理的藩籬……如何破局？渝湘黔邊區政協以“協同”為筆，書寫了跨域治理的生動答卷。

同此涼熱：“人情枷鎖”成邊區共痛

在渝湘黔三省市交界的群山間，重慶市秀山土家族苗族自治縣、湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣、貴州省銅仁市松桃苗族自治縣山水相依，當地群眾往來頻繁，民俗相互交融。然而，時代變遷中，“請客吃酒”這一聯絡感情的方式，卻異化為邊區群眾口中的“人情枷鎖”。

更棘手的是，部分村民巧妙利用“一腳踏三省”的地理特點，玩起了“政策規避式辦酒”的游擊戰——今日在重慶辦“滿月酒”，明日竄至湖南擺“升學宴”，后日又在貴州支起“喬遷宴”。“這邊查得嚴就往那邊跑”，這種“打游擊”的辦酒模式，不僅讓單方治理束手無策，更讓淳樸鄉風蒙上濃厚的功利陰影。

“以前光是送禮，一年就得花掉大半年收入，實屬不堪重負！”秀山縣洪安鎮平馬社區居民談起過往，連連搖頭。喬遷、滿月、升學、壽宴……名目繁多的“無事酒”，將人情往來異化為沉重的經濟負擔，成為三省邊區群眾共同的困擾與痛點。

破界之鑰：協同機制開出“治理良方”

秀山縣政協敏銳地察覺到這一問題的嚴重性，將其作為推動鄉村精神文明建設的重要著力點。秀山縣委、縣政府成立治理“大操大辦”工作領導小組，構建起齊抓共管的工作格局。《關于接續整治“無事酒”等大操大辦不良風氣推進移風易俗的工作措施》等一系列政策文件相繼出臺，明確各單位責任與行為準則，督促該縣各村（社區）將杜絕大操大辦、天價禮金等內容納入村規民約。

“跨省辦酒最難管，這邊不讓辦，就跑到鄰省親戚家辦。”秀山縣政協委員田華長期關注邊區治理難題，“單靠一縣之力遠遠不夠，必須依靠三地攜手。”2023年初，這一想法成為現實——秀山縣政協聯合花垣縣、松桃縣政協，共同搭建“邊區民生事·委員共協商”平臺，為跨省治理難題開出了“協作藥方”。

秀山縣洪安鎮政協委員工作室的《邊區協作制止違規辦酒記錄》清晰記載著協同的力量：今年9月，平馬社區居民趙某計劃借父親90大壽，在湖南花垣縣邊城鎮大擺壽宴。秀山縣政協委員通過平臺信息共享，火速聯動花垣縣政協委員，兩地干部旋即聯合上門，亮出三地共治的“組合拳”：“湘黔渝邊區有共同約定，跨省辦酒同樣違規！”，更幫趙某算清一筆明白賬：“辦酒看似賺3千，收禮卻欠下5萬人情債”。在協同規勸與政策壓力下，該戶最終取消了宴席。

“以前鉆省界空子辦酒的不在少數，現在三地聯動，信息互通，行動同步，‘游擊戰’徹底失靈了。”洪安鎮政協委員楊秀方的話語中透著底氣。

機制賦能：從“單點攻堅”到“全域協同”

協同治理的智慧治理措施并未止步于整治“無事酒”。在洪安鎮委員工作室里，墻上的“六聯”機制示意圖格外醒目。這一涵蓋組織聯創、機制聯建、基層聯防、治安聯治、糾紛聯調、活動聯誼等內容的協作機制，讓渝湘黔三省交界的邊城煥發生機。

“每年端午，‘渝湘黔三省（市）邊區龍舟邀請賽’已成為盛事，既弘揚傳統，更緊密聯結了三邊民心。”工作室駐室委員劉嘯麟介紹道。如今，邊區協商已從治理“無事酒”延伸到生態保護、產業發展等多個領域。

同時，為還“一江清水”，在三地政協的持續關注和建言下，渝湘黔三省市在加大礦業環境整治的基礎上加強協作，共同制定了突發環境事件應急預案，攜手推進清水江流域生態修復。此外，三地根據自身情況還修建污水處理廠，先后實施河道清淤、岸坡修復、防止水土流失等系列舉措。

如今，渝湘黔三省交界的邊區，在三地縣政協的積極推動和協作下，不僅鄉風民俗更加淳樸，生態環境也更加優美，成為了人們向往的宜居宜業之地，奏響了一曲邊區協同發展的和諧樂章。秀山縣政協主席吳彪表示，接下來，將持續深化與花垣縣、松桃縣政協的協作，進一步完善“邊區民生事·委員共協商”平臺機制，推動三地協商從“遇事協商”向“常態共治”升級，讓“三不管”成為“爭著管”。