“大綜合一體化”和數(shù)字賦能“雙輪驅動” 重慶城市治理成效顯著
2025-10-17 18:06:29 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(記者 李舒)近年來,重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子,相關實踐備受關注。重慶在城市治理方面取得哪些突出成效、積累了哪些寶貴經(jīng)驗?10月17日,在2025年世界城市日中國主場活動新聞發(fā)布會上,重慶市城市管理局局長肖慶華回答記者提問。

肖慶華介紹,重慶城市治理的經(jīng)驗,可以用一句話來概括就是“大綜合一體化”和數(shù)字賦能“雙輪驅動”:一方面,以“大綜合一體化”改革打破體制機制壁壘,讓治理從“各管一段”變“協(xié)同發(fā)力”。另一方面,以數(shù)字賦能重塑治理手段,讓城市從“被動響應”變“主動服務”。

“大綜合一體化”是體制機制層面的改革,主要是強化綜合治理,統(tǒng)籌各部門、各層級、各區(qū)域、各方面的治理力量,著力解決城市治理碎片化的問題,實現(xiàn)從“碎片管理”向“綜合治理”的轉變。
具體工作上,重慶組建全國唯一省級層面黨委政府主要領導任“雙主任”的城市治理委員會,委員會辦公室設在市城市管理局,區(qū)縣同步設立治理機構,建立完善統(tǒng)籌調度機制,把中心城區(qū)作為“大綜合一體化”體制機制改革的探路先鋒、重點區(qū)域,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理、交通、安全、執(zhí)法、文明、服務、基層治理、城鄉(xiāng)一體化等城市治理領域的關鍵任務和老百姓急難愁盼的問題,推行一體調度、一體治理、一體評價,匯聚形成綜合治理合力,為破解“大城市病”開出“重慶藥方”。
比如,重慶創(chuàng)新實施行政執(zhí)法一體化改革,聚焦隊伍、事項、監(jiān)管、監(jiān)督、平臺五個一體化,市和區(qū)縣共撤銷275支執(zhí)法隊伍,同時,開發(fā)全市統(tǒng)一的“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用以及掌上執(zhí)法App,通過數(shù)字賦能,壓縮執(zhí)法環(huán)節(jié)、減少執(zhí)法時間、整合執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能。
數(shù)字賦能是治理手段的變革,主要是以數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,推動工作體系重構、業(yè)務流程再造、體制機制重塑,用數(shù)據(jù)流打通決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流,提升多跨協(xié)同管理服務水平。
比如,重慶創(chuàng)設三級數(shù)字化城市運行和治理中心,市級中心設置黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟發(fā)展、設施運行、應急動員、社會治理、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務8大板塊,建立“感知預警、決策處置、監(jiān)督評價、復盤改進”閉環(huán)工作體系,統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)歸集共享、應用上線貫通實戰(zhàn)和應急指揮調度。
目前已累計貫通應用340多個,超大城市設施安全運行、平安穩(wěn)定風險管控、自然災害防減救等能力顯著增強。建成“渝快辦”一窗綜辦系統(tǒng),聯(lián)通新生兒出生、教育入學、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等13個“一件事一次辦”業(yè)務系統(tǒng),市民辦事平均用時減少78%、環(huán)節(jié)減少85%、材料減少73%。
肖慶華表示,本次世界城市日中國主場活動以“人民城市 智繪未來”為主題,重慶的核心考慮是:既要展現(xiàn)重慶治理的“實踐成果”,更要傳遞“人民城市為人民”的核心理念,讓國內外嘉賓既能“聽到經(jīng)驗”,也能“看到實景”。
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責任編輯:常涵笑




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