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新重慶-重慶日報記者 佘振芳

盤活存量資產是深化國企改革、優化資源配置的重要抓手。面對企業歷史原因造成的確權難、變現難、動力不足等“硬骨頭”，2024年以來，重慶市國資委以機制創新為“經”、價值創造為“緯”，優化服務供給，強化數字賦能，精準靶向發力，打出資產盤活“組合拳”。市屬國企累計盤活存量資產超1800億元、回收資金超700億元。

在國資盤活過程中，如何推動各類資產價值釋放、價值提升？近日，記者開展采訪調研，解碼盤活背后的創新路徑。

資產證券化賦能盤活提質

今年3月，賽力斯股份以66.06元/股的發行價格，通過向市產業基金、兩江投資集團、兩江產業集團定向發行1.23億股賽力斯股份A股的方式，收購三家國有股東所持有的龍盛新能源100%股權。

市國資委相關負責人說，此項目開創性地實現了國有資本對民營企業的類融資租賃債權向上市公司股權轉換，并通過結構化資金安排，將國有資本的退出周期縮短1至3年；三家國有股東通過盤活存量股權，也實現了良好的經濟效益。

與此同時，通過此次交易，賽力斯的資產負債率降低9.1個百分點，資本結構得以優化，未來融資發展空間大幅增加。此次交易標的龍盛新能源，其主要資產為用于生產問界M9系列等新能源汽車產品的超級工廠。該項目保障問界M9如期上市，全系累計交付超過24萬輛，刷新50萬元級車型紀錄。

賽力斯項目只是一個縮影。市國資委有關負責人表示，針對部分企業優質資產流動性不足的痛點，他們積極培育專業能力，完善政策支持，推動企業向“輕資產、強運營、重資本”轉型。

比如，市地產集團“華泰-重慶渝地資產商業物業資產支持專項計劃”（CMBS）在深交所成功發行，該項目規模20.6億元、利率2.08%，票面利率創中西部同類產品最低。

又如，兩江產業集團在上交所成功發行西部首單產業園REITs，募資10.2億元，盤活產業園11.21億元。

這些實踐，為國企打通了利用資本市場盤活存量資產、募集長期低成本資金的新渠道，是提升國有資產流動性和價值創造能力的有力證明。截至目前，市屬國企通過各類證券化產品盤活的資產規模已超百億元。

借助城市更新激活沉睡資產

糕點、鹵味、鮮花、百貨、快剪……今年以來，不少市民在乘坐軌道交通時發現，軌道站里有了這些充滿“煙火氣”的市集。這都是由重慶交通開投集團對軌道剩余空間更新改造盤活而來。

據悉，該集團通過集中確權、統一規劃、改造提升，突破剩余空間利用瓶頸，采取剩余空間與現有商鋪和市集協同發展的經營思路，分別在謝家灣站、沙坪壩站、北站南廣場站、北站北廣場站、冉家壩站等十余個站點規劃攤位100余處。

此外，目前大坪站、朝天門站、華新街站、劉家坪站等站點商鋪已完成招商，分別與瑞幸、蜜雪冰城、周黑鴨、羅森、711等品牌商家達成合作意向，將為乘客帶來更多便利，有力推動剩余空間盤活利用。

通過精準定位和微更新，軌道閑置空間化身為嵌入城市肌理、服務市民的活力節點，盤活總面積約2.3萬平方米，年租金貢獻近4000萬元，助力打造“15分鐘高品質生活服務圈”。

市國資委相關負責人介紹，城市更新是盤活國有閑置低效資產、提升城市功能品質的重要路徑，“像重慶交通開投集團盤活軌道剩余空間這類項目，正是我們推動市屬國企深度參與城市有機更新、服務民生需求的縮影?！?/p>

市國資委鼓勵企業在城市更新中找準定位，創新模式如“整體改造+合作運營”“收益分成+租金保底”等，將老舊廠房、閑置樓宇、低效商業、公共空間，因地制宜地更新為文創產業園、便民服務點、人才公寓、新型商業體。

盤活不是簡單的處置，而是賦能城市的新發展。種種舉措，不僅釋放了資產價值，更優化了城市空間布局，提升了市民的獲得感和幸福感，實現了社會效益與經濟效益的雙贏。

產業導入服務地方經濟發展

在江北國際機場西航站區機務維修區E2機庫里，今年4月投產的飛機維修項目，已完成各類飛機維修100余架次。

據介紹，該機庫2020年開工建設，2024年底竣工。機庫總面積約1.97萬平方米，包含維修機庫及附樓，機庫大廳按照1寬、1窄機位設計。

“三攻堅一盤活”改革突破以來，重慶機場集團加大招商力度，成功引入方大集團旗下海航航空技術（重慶）有限責任公司，建設方大重慶航空項目城中飛機維修及拆解子項目。項目租期10年，盤活資產賬面凈值1.45億元。

該項目不僅盤活資產，補強機場功能，拓展了航空產業鏈條，還服務了重慶國際航空樞紐建設的大局。

精準招商、產業合作是盤活專業化、規?；媪抠Y產的核心路徑，特別是針對大型廠房、專用設施等。

“重慶江北國際機場E2機庫的盤活，是招商引智、強鏈補鏈的具體實踐?！笔袊Y委相關負責人說，他們搭建了市屬國企與央企、民企、外企“四企”協同平臺，常態化發布項目信息，引導企業在盤活中聚焦產業升級和項目落地，通過引進戰略投資者、合資合作、股權合作等多種方式，實現資產盤活與地方產業發展、企業主責主業的深度結合。

市國資委表示，未來將繼續創新盤活方式，拓寬價值通道，讓存量資產在服務城市發展、壯大國有經濟中發揮更大潛能。