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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 張馨月 通訊員 王浩）如何將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能？怎樣打通服務(wù)群眾“最后一公里”？近年來(lái)，云陽(yáng)縣堰坪鎮(zhèn)堅(jiān)持以“云陽(yáng)見(jiàn)面·四象限工作法”為抓手，通過(guò)建強(qiáng)組織體系、強(qiáng)化資源整合、推動(dòng)多元共治，著力構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、縱橫成網(wǎng)”的立體化治理新格局，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

縱向貫通，暢通服務(wù)群眾“快車(chē)道”

“駐村干部三天兩頭就來(lái)給我講政策，有時(shí)還幫我做衛(wèi)生，搞得我自己都不好意思了，現(xiàn)在房前屋后亮堂多了，住著也舒心！”近日，堰坪鎮(zhèn)曲溪村村民老高看著干凈整潔的居住環(huán)境感嘆道。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是云陽(yáng)加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重大舉措。與許多鎮(zhèn)村一樣，在整治初期，堰坪鎮(zhèn)也面臨著村民不理解、不支持的尷尬境地。為此，該鎮(zhèn)黨委啟動(dòng)“干部下沉”機(jī)制，實(shí)行黨委、政府班子成員包村、黨員干部包組、村“兩委”成員包戶，做到面對(duì)面傾聽(tīng)訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨員干部利用農(nóng)閑時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)戶院落，與群眾拉家常、講政策、解疙瘩，最終贏得了大家的支持。

在此基礎(chǔ)之上，堰坪鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格員”三級(jí)組織鏈條，加大下沉服務(wù)力度，確保指令一鍵直達(dá)、訴求一線速響；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制，讓群眾的每一個(gè)呼聲都不落空。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)走訪群眾1500余戶，收集并辦結(jié)民生實(shí)事38件，平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短一半以上，服務(wù)效率顯著提升。

橫向聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多元共治“同心圓”

群眾邊界矛盾糾紛一貫是基層治理的常見(jiàn)問(wèn)題，尤其是在毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣之間矛盾更是錯(cuò)綜復(fù)雜。

堰坪鎮(zhèn)與奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)接壤，雙方群眾因邊界糾紛時(shí)有矛盾發(fā)生，為解決這一問(wèn)題，堰坪鎮(zhèn)與羊市鎮(zhèn)建立邊界問(wèn)題矛盾化解協(xié)作機(jī)制，雙方黨委牽頭，組建由司法、民政、國(guó)土、村社干部以及鄉(xiāng)賢形成的矛盾調(diào)解小組，常年為村民解決土地邊界糾紛、家畜誤食莊稼、家庭婚姻糾紛等問(wèn)題。今年年初，兩鎮(zhèn)的村民因一起土地邊界問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，兩地司法、國(guó)土和村干部共同到場(chǎng)，實(shí)地勘察、查閱歷史資料、分別談心談話，最終成功讓雙方握手言和，化解了這起可能升級(jí)的跨區(qū)域矛盾糾紛。

據(jù)悉，堰坪鎮(zhèn)持續(xù)完善“橫向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)內(nèi)整合派出所、司法所、法律顧問(wèn)等力量，成立“矛盾糾紛多元化解中心”，實(shí)行“常駐+輪駐+隨叫隨到”模式，提供一站式法律服務(wù)；對(duì)外與奉節(jié)羊市鎮(zhèn)建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)組織共建、信息共享、問(wèn)題共商，實(shí)現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。2025年以來(lái)，聯(lián)合化解矛盾糾紛15起，邊界區(qū)域糾紛數(shù)量下降40%，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

智治賦能，實(shí)現(xiàn)全域治理“一張網(wǎng)”

“我給網(wǎng)格員反映的路燈不亮問(wèn)題，網(wǎng)格員當(dāng)天上門(mén)核實(shí)，第二天鎮(zhèn)里就派維修人員來(lái)處理好了。”百福社區(qū)居民王大姐對(duì)這一服務(wù)效率贊不絕口。

近年來(lái)，堰坪鎮(zhèn)著力推動(dòng)“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”機(jī)制深度融合，將縱向的層級(jí)聯(lián)動(dòng)與橫向的單位協(xié)同在“一張網(wǎng)”中深度融合。該鎮(zhèn)依托“141”基層智治平臺(tái)，將全鎮(zhèn)劃分為13個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專兼職網(wǎng)格員，他們發(fā)揮探頭和前哨作用，每日巡查走訪，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)平臺(tái)、協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、志愿者等社會(huì)力量進(jìn)網(wǎng)入格，作為“縱橫”體系的有效補(bǔ)充，形成“黨政主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全員參與”的生動(dòng)局面。今年以來(lái)，已累計(jì)處置事件超1000起，群眾滿意率高達(dá)99%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在“云陽(yáng)見(jiàn)面·四象限工作法”的指導(dǎo)下，堰坪鎮(zhèn)通過(guò)“縱”向建強(qiáng)組織鏈條，“橫”向整合多方資源，“網(wǎng)”格賦能智慧治理，不斷錘煉黨員干部黨建履職水平和社會(huì)工作水平，進(jìn)一步夯實(shí)“黨建引領(lǐng)、多元參與、百姓滿意”的基層治理新格局。