人民城市的“有機(jī)生長”②｜宜居之城 “小微城市”構(gòu)筑山城幸福樣本
2025-08-21 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
清晨的重慶市江北區(qū)華新街街道，居民王大叔走進(jìn)社區(qū)早餐店，重慶小面剛上桌，隔壁便利店的店員已熱情招呼他取預(yù)訂的新鮮牛奶。“從家出門到吃好早飯、買齊日用品，全程不超10分鐘。”
十幾公里外，渝中區(qū)馬家堡社區(qū)的李奶奶和鄰居相約來到社區(qū)老年食堂就餐，糖醋排骨、回鍋肉、燒白……林林總總?cè)嗟啦耍β暬熘埐讼泔h出窗外。
市委六屆七次全會提出，要以“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)為牽引，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊城市功能短板，推動群眾生活面貌、城市環(huán)境風(fēng)貌不斷展現(xiàn)新氣象。
作為中西部唯一直轄市，重慶正以915個“15分鐘生活圈”為支點(diǎn)，探索超大城市現(xiàn)代化治理的新路徑。
在重慶，“15分鐘”不再僅僅是時間刻度，而是丈量生活品質(zhì)的標(biāo)尺。
2025年7月，重慶中心城區(qū)全域已劃分成915個15分鐘生活圈，“每個15分鐘生活圈都是一個小微城市，”重慶市規(guī)劃和自然資源局副局長余穎認(rèn)為，“千百個小微城市，共同組成重慶這個超大城市”。
這些生活圈并非千篇一律，而是結(jié)合實(shí)際分為居住型、產(chǎn)業(yè)型、商服型等類別，實(shí)現(xiàn)“一圈一策”的精準(zhǔn)規(guī)劃。
比如，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)作為典型的老舊居住社區(qū)，通過空間重構(gòu)+數(shù)字賦能打造“全齡時尚活力生活圈”；解放碑中央商務(wù)區(qū)以“世界知名商圈”為定位，通過空間整合+業(yè)態(tài)升級重塑核心商圈；兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園聚焦產(chǎn)業(yè)工人需求，構(gòu)建“生產(chǎn)－生活－生態(tài)”融合的產(chǎn)城一體單元。
這些精準(zhǔn)劃分的“小微城市”，不僅在空間布局上實(shí)現(xiàn)了功能優(yōu)化，更在服務(wù)供給中讓民生溫度直抵人心。
讓便民服務(wù)“觸手可及”，是“小微城市”溫情治理的點(diǎn)睛之筆。
重慶上線“一刻鐘便民生活圈地圖”小程序，整合超百家家電維修、家政服務(wù)等網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢、導(dǎo)航直達(dá)”，將生活瑣事的“奔波路”縮成“家門口的事”；“便民生活節(jié)”系列活動聯(lián)動重百、永輝等商貿(mào)企業(yè)開展2000余場促銷，讓居民在柴米油鹽中觸摸到實(shí)實(shí)在在的便利。
在此基礎(chǔ)上，重慶更將服務(wù)觸角延伸至民生關(guān)鍵領(lǐng)域：悅來四小建成后輻射周邊小區(qū)，1600個優(yōu)質(zhì)學(xué)位讓“上學(xué)近”從期盼變現(xiàn)實(shí)；涪陵區(qū)區(qū)域智慧共享中藥房實(shí)現(xiàn)煎藥流程標(biāo)準(zhǔn)化，覆蓋全區(qū)27個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓“就醫(yī)便”落到實(shí)處；九龍坡區(qū)民主村社區(qū)食堂每日供應(yīng)不重樣的新鮮飯菜，日服務(wù)超1000人次，讓“養(yǎng)老暖”融入日常。
清晨，江北區(qū)大石壩街道，居民張阿姨送孫子到社區(qū)幼兒園后，步行3分鐘到菜市場買了新鮮蔬菜，返程時順路在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心測了血壓——這一連串日常，都在“15分鐘”內(nèi)完成。
從教育到醫(yī)療，從養(yǎng)老到生活，民生服務(wù)的“精準(zhǔn)滴灌”，讓“小微城市”的每個角落都透著暖意。重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健表示，未來，將加快建設(shè)“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體，打造業(yè)態(tài)多元、功能齊全、全齡適配的社區(qū)鄰里中心，推動“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”從中心城區(qū)向全市域拓面覆蓋。
市委六屆七次全會提出，要著力提升城市宜居功能品質(zhì)。
“建”出有溫度的好房子，是提升城市宜居功能的重要內(nèi)容之一。
前不久，重慶市渝中區(qū)黃花園片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布。公告明確，將通過改造居住區(qū)內(nèi)道路、綠化、照明設(shè)施、無障礙設(shè)施等措施，提升小區(qū)的宜居功能。
這個涉及35棟居民樓、2091戶的項(xiàng)目，是重慶穩(wěn)步推進(jìn)危舊房改造的縮影。
在19日召開的市委六屆七次全會精神解讀新聞發(fā)布會上，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組書記、主任唐小平介紹，到2027年，重慶將更新改造危舊房2.94萬戶。大力營造高品質(zhì)城市生活空間，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從造房子向造家園、造生活轉(zhuǎn)變。
如何以“繡花”功夫修復(fù)城市肌理，讓老房子“住得安全”，讓新生活“過得舒心”？
在供給側(cè)，重慶市編制《重慶市配售型保障性住房設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》，指導(dǎo)全市新建配售型保障性住房的設(shè)計(jì)和建設(shè)，明確了“好地段、好配套、好品質(zhì)、好服務(wù)、好價格”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)。去年，重慶市已開工建設(shè)配售型保障住房項(xiàng)目7000套，今年計(jì)劃新開工6000套。
在需求側(cè)，今年5月，市住房城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局、人行重慶市分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于更好滿足住房消費(fèi)需求鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢的通知》規(guī)定，在中心城區(qū)“賣舊買新”最高可享總房款1.5%補(bǔ)貼，政策有效期至2025年12月31日。
“政策對開發(fā)商的友好程度進(jìn)一步提升，這意味著官方希望開發(fā)商在重慶開發(fā)更多‘好房子’。”行業(yè)分析人士指出。
隨著立體綠化平臺上限放寬、非四代宅庭院允許增設(shè)活動平臺等政策落地，重慶住宅得房率和舒適度將顯著提升。
“未來，重慶要大力營造高品質(zhì)城市生活空間。”唐小平介紹，將堅(jiān)持有效市場與有為政府協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從造房子向造家園、造生活轉(zhuǎn)變。
位于九龍坡區(qū)民主村的綜合市場，曾是周邊居民“又愛又愁”的存在，雖承載著日常采購需求，但傳統(tǒng)業(yè)態(tài)單一、環(huán)境老舊的問題日益凸顯。
2022年，民主村片區(qū)啟動城市更新。通過持續(xù)實(shí)施更新項(xiàng)目，如今這里迎來系統(tǒng)性改造：不僅翻新攤位、優(yōu)化動線，更創(chuàng)新引入日料店、烘焙坊等新業(yè)態(tài)，打造出“菜市場+輕餐飲”的復(fù)合空間。
改造后的市場日均客流量大幅增長，居民李女士感慨：“現(xiàn)在買菜順路就能喝杯咖啡，年輕人也愛來湊熱鬧，老市場煥發(fā)了新生機(jī)。”
民主村的“菜場蝶變”正在成為這座城市的日常。數(shù)據(jù)顯示，2025年重慶計(jì)劃打造20個“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”，從硬件設(shè)施到經(jīng)營管理進(jìn)行全鏈條升級。
在重慶，像這樣關(guān)系到群眾急難愁盼的民生短板正在加快補(bǔ)齊。
7月16日，渝中區(qū)大溪溝街道的人和街社區(qū)里，外賣員楊化把8歲的女兒送進(jìn)了社區(qū)會議室。看著女兒和會議室里另外十幾個孩子很快就打成一片、熟絡(luò)起來，楊化便轉(zhuǎn)身騎上電動車，繼續(xù)投入到忙碌的配送工作中。他欣慰地說：“孩子放暑假后，家里沒人能照看，把她送到社區(qū)的假期托管班，我們做家長的特別放心！”
假期公益托管是重慶2025年15件重點(diǎn)民生實(shí)事之一，以6—12歲未成年人為主要服務(wù)對象，提供托管看護(hù)、作業(yè)輔導(dǎo)、思想引領(lǐng)、興趣培育等服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，今年暑假，全市計(jì)劃開設(shè)公益托管點(diǎn)位1006個，覆蓋未成年人超9萬人。
唐小平表示，下一步，重慶將加快補(bǔ)齊社區(qū)食堂、養(yǎng)老托育等“一老一小”服務(wù)短板，完善小區(qū)停車、充電、垃圾分類等配套設(shè)施，提升便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共活動場地品質(zhì)，建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。
當(dāng)萬家燈火與江面倒影相映成趣，這座山水之城的宜居實(shí)踐正如清代詩人王爾鑒所描繪：“高下渝州屋，參差傍石城。誰將萬家炬，倒射一江明。”
在915個“小微城市”共同編織的幸福圖景中，重慶正在書寫“人民城市人民建，人民城市為人民”的生動答卷。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤/文 首席記者 董進(jìn) 陳雨/審核
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責(zé)任編輯：李茜
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