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第1眼TV-華龍網訊（通訊員 楊剛）“行政規范性文件公開征求意見方式比較單一，覆蓋面還不夠廣；法律顧問作用發揮還有待進一步提高；運用法治方式解決法治問題的力度還有待進一步加強……”這是重慶市合川區委依法治區辦組織對十五屆區委第七輪巡察單位開展法治專項督察的真實場景，也是全面建立法治督察與合川區委巡察監督協作配合機制的鮮活實踐樣本。

近年來，重慶合川深化“法治督察+區委巡察”協作配合機制，將法治建設工作全面納入區委巡察內容，通過建立“三項機制”、制定“兩張清單”、突出“三個抓實”，推動法治督察向深拓展、向專發力、向下延伸，奮力推動全區法治建設工作走深走實、見行見效。

建立“三項機制” 推動法治專項督察常態化

合川區委依法治區辦聯合區委巡察辦建立起巡察前工作對接、巡察過程中支撐保障、巡察結束后情況通報機制，夯實法治督察與區委巡察貫通協調的制度基礎。

探索建立“四協同配合”機制，聯合建立檢查監督協同、反饋協同、整改協同、結果運用協同“四協同配合”，推動實現優勢互補、凝聚監督合力。

巡察期間，創新建立“三查三看”機制，通過查資料看工作成效、查制度看職責履行、查問題看工作落實，有效破除“巡不深、察不透”等難題。

法治專項督察結束后，建立“一督察一報告”機制，針對法治專項督察發現的法治領域問題，合川區委依法治區辦“一對一”形成法治專項督察情況報告，“點對點”反饋區委巡察辦，推動法治督察與區委巡察融為一體、同頻共振。

制定“兩張清單” 推動法治專項督察專業化

為切實增強法治專項督察質效，充分發揮法治督察“利劍”作用，合川區委依法治區辦堅持以問題為導向，通過制定法治責任清單、法治問題清單，推動法治專項督察專業化。

“靶向”制定法治責任清單，合川區委依法治區辦結合法治建設“一規劃兩綱要”及市、區兩級實施方案，聚焦依規治黨、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、領導干部依法辦事、法治政府建設、科學決策、行政執法、普法責任制落實、政務服務、矛盾糾紛化解等內容，梳理出9類72項內容，將法定職責、工作要求清單化。

“個性”制定法治問題清單，結合司法建議、檢察建議、執法監督意見、行政復議意見以及有關部門檢查、日常監督中發現的法治領域問題，個性化制定法治問題清單，做到“一單位一清單”精準督察。

通過“兩張清單”有效解決法治建設做什么和怎么做的難題，實現法治督察和區委巡察協調銜接、互補疊加、有機統一。

突出“三個抓實” 推動法治專項督察長效化

抓實隊伍建設，合川區委依法治區辦選取人大、政法委、重點執法部門以及基層法治觀察員、律師等專業力量，建立法治專項督察人才庫，組織開展法治專項督察業務培訓，切實提升督察專業能力。

抓實問題整改，會同區委巡察辦適時對被巡察單位開展法治領域問題整改情況“回頭看”，督促問題真改實改。截至目前，合川區委依法治區辦督促17個被巡察單位整改法治領域問題40余個，整改完成率100%。

抓實未巡先改，針對被巡察單位在法治建設方面存在的問題，梳理出10個方面32項具有傾向性和普遍性的問題，“靶向”制定法治建設共性問題清單，通過情況通報、溫馨提示等方式，要求各鎮街、各部門對照自查整改，推動實現“未巡先改”治“共病”的效果。