貫穿全過程人民民主的基層血脈——墊江縣人大代表之家(站點)迭代升級行動綜述
2025-07-29 16:58:50 來源: 墊江縣融媒體中心
盛夏的墊江,陽光透過桂溪街道西街社區的梧桐葉,灑在全過程人民民主巴渝實踐站的議事桌上。一場關于老舊小區加裝電梯的協商會正熱烈進行,居民、人大代表、街道干部圍坐一圈,你一言我一語,從資金分攤到施工方案,細節越聊越透——這是墊江縣推進全過程人民民主基層實踐的尋常一幕。

自《墊江縣人大代表之家(站、點)迭代完善三年行動方案》實施以來,墊江以“家站點”升級為骨架、以巴渝實踐站為樞紐,將民主協商、民主決策的觸角延伸到街頭巷尾,更通過“一家一品”“一站一特色”的品牌矩陣建設,讓“民有所呼、我有所應”從承諾變為日常。
從“分散治理”到“協同共治”:一場基層民主的融合革命
“以前找部門像‘走親戚’,得看人家有空沒;現在到實踐站,人大代表帶著部門‘上門走親戚’。”工農北路老運輸公司綜合樓的居民王福全對加裝電梯的事感觸頗深。兩年前,這棟樓的28戶居民想裝電梯,卻卡在“管線復雜、資金難籌”的僵局里。

轉機出現在2025年初桂溪街道全過程人民民主巴渝實踐站掛牌后。實踐站畫了張“資源整合圖譜”,把住建、民政、司法等9個部門的職能“曬”在墻上,再用“黨建紅”串起人大代表、社工、商戶等300多名“治理合伙人”。王福全的訴求剛登記,人大代表楊軍就帶著住建部門現場查管線,社工站牽頭算“分攤賬”,3個月就定下方案。如今,鋼架正沿著老樓向上延伸,居民們路過總要抬頭瞅瞅:“這電梯,是民主協商‘焊’起來的!”

這樣的協同,在桂溪街道已成為常態。實踐站設立功能性黨支部,30名人大代表、93名街道議事代表編入12個網格,每月20日的“渝事共商·代表接待日”雷打不動。截至7月,已推動解決路燈亮化、停車位不足等民生問題82個,群眾滿意率提升至96%。
變化不止發生在桂溪。全縣各鄉鎮(街道)實施人大代表之家(站、點)同步啟動升級,突出“一家一品”“一站一特色”,協同效能更在特色化實踐中彰顯。高安鎮“助殘護未聯絡站”依托蘭蘭小學校特教資源,為特殊兒童開設生活實踐區與職業培訓教室,校長鄧蘭作為人大代表,正推動大齡特殊兒童托養就業體系建設;桂陽企業家代表聯絡站構建“企業家-代表-職能部門”三位一體平臺,年內已推動政銀企對接授信1300萬元;曹回鎮安山聯絡站深挖芍藥、紫蘇等農業資源,讓代表聯絡站成為鄉村振興的“產業引擎”……
“以前群眾反映問題像‘打游擊’,現在‘家站統籌、站點聯動’,訴求有處去、有人管、有回音。”縣人大常委會代表工委負責人說,2024年以來,全縣各鄉鎮(街道)升級后的家站點已開展活動2800余次,累計接待群眾1.8萬余人次,收集群眾意見建議3000余條,為民辦實事1000余件,推動解決群眾反映問題1500余個。
從“被動響應”到“主動服務”:民生清單里的民主溫度
每周三上午,南街社區79歲的張婆婆總會拉著社工熊玉柱的手嘮兩句嗑。張婆婆是“暖陽陪伴”計劃的受益者,這個由桂溪街道全過程人民民主巴渝實踐站牽頭的項目,給309名獨居老人配上了“一對一”照護員,從買藥、測血壓到陪聊,把服務做到了老人心坎里。

這份“心坎上的服務”,來自實踐站的“民情賬本”。工作人員帶著網格員挨家挨戶摸排出6類重點群體需求,再聯合工會、商會等“定制服務包”:針對職工“技能慌”,開了電工、直播電商“訂單班”,300多名學員里80%找到了新工作;石嶺社區商戶李芬想開木業公司卻不懂流程,人大代表盧盛茂帶著她跑審批,3天拿到營業執照,“連林業許可證的注意事項都寫在紙上,比親人還上心!”如今,這樣的“代辦服務”已幫47家商戶圓了創業夢。
而除桂溪街道之外,桂陽街道“翼同前行”聯絡站則聚焦家庭教育,為未成年人及家長提供家門口的家庭教育指導服務;高峰鎮大井村聯絡站結合文藝創作基地,以文化賦能鄉風文明……
墊江升級后的家站點依托“141”基層智治體系,促進各項治理資源深度融合,聯動司法、信訪等部門構建起“一網統管、一屏智控、一體聯動”的治理新格局,建立“群眾訴求—代表傳遞—部門辦理—人大監督”閉環機制,著力推動全過程人民民主的制度優勢轉化為治理效能,社會和諧穩定基礎更加牢固。
“民主不是喊出來的,是在解決一個個具體問題中做出來的。”縣人大常委會有關負責人說。
從“線下跑腿”到“線上直達”:數字賦能的民主新篇
“你看,前天反映的路燈不亮,今天就修好了!”桂溪街道居民王莉點開“桂溪e家”小程序,屏幕上清晰顯示著訴求從提交到辦結的全過程,還能給辦理人員打分。

除了建設相關小程序,桂溪街道還整合網格治理“1+3+N”與“雙網格”體系,建立243個線上網格,推動人大代表入駐315個業主微信群。迎春片區城市更新時,50條群眾建議通過數字化平臺直達“指揮部”,“保留百年黃葛樹”“修復老茶館磚墻”等意見被納入規劃,讓更新后的片區既有新面貌,又不失老味道。
數據顯示,桂溪街道通過線上平臺已受理群眾訴求551件,辦結率97.8%;企業訴求響應速度提高60%,民生服務覆蓋人次增長45%。
據悉,墊江縣按“三年三步走”部署,2025年完成家站點數字化場景部署,2026年建縣實踐中心(線上調度艙),2027年實現全面運行。目前全縣各家站點均張貼“代表碼”“場所碼”,群眾掃碼即可提交訴求,形成“接受—轉交—辦理—反饋—評價”全鏈條閉環。
“以前找代表要等接待日,現在手機掃碼,代表‘碼上響應’,民主協商隨時隨地都能搞。”居民們說。
從“試點探索”到“全域開花”:民主實踐的墊江答卷
如今的墊江,正繪就一幅“民主生長圖”:加裝電梯的老樓里傳來歡笑,黃葛樹下的協商會熱氣騰騰,居民掃碼提交的訴求正被快速響應……這圖景,吸引了安徽銅陵、四川達州等11個區縣前來“取經”,相關做法登上《公民報》《重慶日報》等媒體,成了基層民主實踐的“墊江樣板”。

按照規劃,2026年底前墊江將建成4個縣級全過程人民民主巴渝實踐站,2027年實現家站點全面升級。
“民主不是抽象的詞,是群眾臉上的笑、手里的甜。”正如一位外地考察干部所言,墊江的實踐證明,只要把根扎在群眾里,全過程人民民主就會在基層沃土上,結出更多“幸福果”。
(記者 鄭雯瑾)
責任編輯:王婷婷




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