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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（曹妤）2025 年7月15日，重慶市人民政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市提振消費(fèi)若干措施》，從促進(jìn)居民就業(yè)增收、保障消費(fèi)能力、推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、升級大宗消費(fèi)、提升消費(fèi)品質(zhì)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境六大維度，推出多項(xiàng)具體舉措，全方位激發(fā)消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。

促進(jìn)居民就業(yè)增收

在支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，重慶將打造15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。實(shí)施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進(jìn)萬名大學(xué)生基層就業(yè)項(xiàng)目，適時(shí)擴(kuò)圍12個(gè)縣大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼政策。開展促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動，每年新增農(nóng)民工就近就業(yè)30萬人以上。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，每年脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在75萬人以上。同時(shí)，實(shí)施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)扶持工程，符合條件的個(gè)人、小微企業(yè)可分別申請最高50萬元、600萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受相應(yīng)財(cái)政貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。此外，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

多措并舉促進(jìn)居民增收方面，重慶將科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動上市公司合理合規(guī)現(xiàn)金分紅、股份回購增持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多樣化理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù)。加大以工代賑資金投入，中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面推廣以工代賑，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于財(cái)政資金的20%。支持農(nóng)民通過多種方式盤活閑置農(nóng)房，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，培育全國精品品牌促進(jìn)農(nóng)民增收。

在著力解決欠薪欠款問題上，重慶將常態(tài)化開展治理欠薪工作，加大欠薪案件處理力度。做好償還拖欠企業(yè)賬款工作，對拖欠中小微企業(yè)的賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化失信約束，完善長效機(jī)制。

保障居民消費(fèi)能力

提高養(yǎng)老保障能力方面，重慶將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金，落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制政策。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，對2025年購置居家適老化改造產(chǎn)品的給予補(bǔ)貼，最高3000元。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，加大對失能老人照護(hù)支持力度，推動15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，三年內(nèi)中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)85%。

加大生育養(yǎng)育保障力度上，落實(shí)國家育兒補(bǔ)貼政策，實(shí)施兒科服務(wù)年行動，推動公立綜合醫(yī)院提供兒科服務(wù)，在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期加大夜間兒科門（急）診開放力度。大力發(fā)展多種托育服務(wù)，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，三年內(nèi)城市社區(qū)普惠性托育服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)60%。靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等以個(gè)人身份參加職工醫(yī)保，連續(xù)繳滿6個(gè)月后可享受相應(yīng)生育醫(yī)療待遇。

強(qiáng)化教育支撐方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高高中階段國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)和市屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，布局前沿學(xué)科和急需專業(yè)，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示。

提高醫(yī)療保障能力上，提高2025年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動取消基本醫(yī)療保險(xiǎn)在就業(yè)地參保戶籍限制，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。支持職工醫(yī)保個(gè)人賬戶用于支付近親屬相關(guān)費(fèi)用，完善國際醫(yī)療服務(wù)體系。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體基本生活保障方面，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，開展剛性支出困難家庭認(rèn)定，調(diào)整最低生活保障等社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等。

推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

加快吸引外來消費(fèi)方面，重慶將推動離境退稅地域和規(guī)模雙擴(kuò)圍，三年內(nèi)全市離境退稅商店達(dá)200家。支持在免稅店及重點(diǎn)商圈設(shè)立“重慶造”展銷專區(qū)，對境外旅客消費(fèi)實(shí)行增值稅“即買即退”。建設(shè)入境人員綜合服務(wù)中心，實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，提升外籍人員過境免辦簽證服務(wù)效能，聯(lián)合四川實(shí)施“240小時(shí)”過境免簽政策，加快建設(shè)國際航空門戶樞紐，增設(shè)境外直飛航線。

拓展文化和旅游消費(fèi)方面，加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊，鼓勵(lì)景區(qū)推出優(yōu)惠。持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等活動，優(yōu)化相關(guān)審批流程，增加可售票（發(fā)）票數(shù)量。落實(shí)巡演項(xiàng)目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，發(fā)展演唱會經(jīng)濟(jì)，推出更多主題文旅專列，延伸復(fù)合文旅消費(fèi)鏈條。

提振體育服務(wù)消費(fèi)方面，舉辦“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”等主題活動，支持舉辦群眾性體育賽事，豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鼓勵(lì)建設(shè)戶外運(yùn)動目的地和冰雪運(yùn)動、旅游精品線路，加快建設(shè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市，發(fā)展足球賽事經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)住宿餐飲消費(fèi)方面，培育打造名菜、名宴、名廚、名店等，開展“渝味360碗”評選推廣活動，三年內(nèi)培育相應(yīng)數(shù)量的旅游美食體驗(yàn)店、示范店、旗艦店和街區(qū)。結(jié)合“中華美食薈”活動開展特色餐飲活動，培育中高端酒店，鼓勵(lì)住宿業(yè)與相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引進(jìn)國際餐飲住宿經(jīng)營主體。

發(fā)展“社區(qū)+”融合消費(fèi)方面，加快15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)、家政企業(yè)融合開辦便民超市，提供多種服務(wù)。加快“渝悅·數(shù)智家政”建設(shè)，引進(jìn)和培育家政服務(wù)品牌，舉辦職業(yè)技能大賽，推進(jìn)巾幗家政進(jìn)社區(qū)。

推動大宗消費(fèi)更新升級

促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展方面，重慶將多渠道爭取資金支持保障性住房和租賃住房建設(shè)，推進(jìn)城中村和城鄉(xiāng)危舊房改造。加大相關(guān)住房公積金提取支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，優(yōu)化個(gè)人住房套數(shù)認(rèn)定辦法。2025年5月30日至12月31日期間，在中心城區(qū)新購商品住房且一年內(nèi)出售原有住房的，給予新購住房總房款1%的補(bǔ)貼；新購單套建筑面積140平方米以上商品住房的，給予總房款0.5%的補(bǔ)貼。

釋放汽車消費(fèi)潛力方面，按照國家部署開展汽車報(bào)廢更新、置換更新補(bǔ)貼。深化相關(guān)車輛預(yù)查驗(yàn)，推行新車上牌全程網(wǎng)辦等服務(wù)模式。落實(shí)二手車出口登記和異地交易登記相關(guān)要求，創(chuàng)新實(shí)行機(jī)動車改色“遠(yuǎn)程審核”。推進(jìn)汽車流通消費(fèi)改革，支持相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展，對特定排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車實(shí)施提前淘汰補(bǔ)貼。

激發(fā)家居家電消費(fèi)活力方面，按照國家部署實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同開展促銷活動。推動家電等大宗耐用消費(fèi)品綠色化、智能化升級，支持換購相關(guān)產(chǎn)品，推動二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，培育流通主體，創(chuàng)新流通方式。

著力提升消費(fèi)品質(zhì)

加強(qiáng)消費(fèi)品牌培育方面，支持開發(fā)原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（IP）品牌，鼓勵(lì)舉辦首發(fā)首秀首展、開設(shè)首店，對相關(guān)活動和首店給予最高不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年舉辦首發(fā)活動100場以上、新打造品質(zhì)首店300家以上。打造“重慶味道”“重慶藝創(chuàng)”等產(chǎn)品，培育“渝伴禮”特色伴手禮品牌，持續(xù)打造區(qū)域公用品牌。

加快發(fā)展新型消費(fèi)方面，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，發(fā)展社交電商等新模式，鼓勵(lì)區(qū)縣培育特色網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)帶，對相關(guān)區(qū)縣給予最高40萬元資金支持。升級“直播+”消費(fèi)賦能行動，開展“渝系列”直播電商基地認(rèn)定，對獲評基地給予最高40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持開展“人工智能+消費(fèi)”行動，發(fā)展低空消費(fèi)應(yīng)用場景，每年舉辦一次低空飛行消費(fèi)周活動，加快釋放郵輪消費(fèi)。

加力打造消費(fèi)新場景方面，推進(jìn)寸灘國際新城等消費(fèi)新地標(biāo)建設(shè)，打造高品質(zhì)商圈和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，評創(chuàng)“渝悅消費(fèi)”新場景，對獲評主體給予最高不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)百貨店和購物中心改造，支持商圈等舉辦相關(guān)活動，支持利用防空洞打造特色消費(fèi)場景，完善保障設(shè)施，建成15分鐘商業(yè)服務(wù)圈60個(gè)，因地制宜延長熱門場所開放時(shí)間。

高質(zhì)量舉辦促消費(fèi)活動方面，實(shí)施“全域全季消費(fèi)潮”系列活動，舉辦精品消費(fèi)月、國際消費(fèi)節(jié)等重點(diǎn)活動，做靚相關(guān)活動品牌。每年舉辦消費(fèi)類展會40場以上，開展四季主題促銷活動，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，對發(fā)放消費(fèi)券的企業(yè)給予不超過200萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平方面，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，三年內(nèi)累計(jì)培育200家以上“排頭兵”企業(yè)。對內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用給予不超過70%的獎(jiǎng)勵(lì)，搭建外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷渠道和平臺，每年開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”系列活動，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)品種，提高承保及理賠效率。

持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

營造放心消費(fèi)環(huán)境方面，依法打擊假冒偽劣行為，推動創(chuàng)建放心消費(fèi)相關(guān)市場和場所，形成放心消費(fèi)制度閉環(huán)。優(yōu)化消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制，完善消費(fèi)維權(quán)制度，對大眾消費(fèi)場所實(shí)行“無事不擾”，減少不必要的行政性檢查，加大宣傳推介力度，營造濃厚消費(fèi)氛圍。

保障休息休假權(quán)益方面，全面落實(shí)帶薪年休假制度，合理安排休息休假，鼓勵(lì)帶薪年休假與小長假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假，鼓勵(lì)區(qū)縣結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假期。

完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系方面，實(shí)施縣域商業(yè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)，支持打造“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”，培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，完善再生資源回收體系，健全農(nóng)村寄遞物流體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化金融信貸支持方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度，對信用良好、有大額消費(fèi)需求的客戶，個(gè)人消費(fèi)貸款和個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款上限可階段性提高至50萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為暫時(shí)遇到困難的借款人紓困，用好再貸款等政策工具，加大消費(fèi)信貸支持力度。

完善配套支持政策方面，強(qiáng)化投資對消費(fèi)的支撐作用，擴(kuò)大充電樁等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，組織開展工會活動，拓展工會會員會費(fèi)開支范圍，用好宏觀政策取向一致性評估機(jī)制，構(gòu)建有利于促消費(fèi)的政策體系，健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。