江津區構建大調解體系 讓矛盾糾紛化解在“家門口”
2025-07-18 16:27:15 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV-華龍網訊（通訊員 程雅琦）清晨，在江津區夏壩鎮“一站式”矛盾糾紛化解中心，調解員詹慶波正耐心傾聽兩位鄰居因裝修噪音引發的糾紛。不到一小時，雙方握手言和。“現在有矛盾不用跑遠，在社區就能解決。”居民王大姐滿意地說。這樣的場景，正是江津區構建大調解體系的生動縮影。
近年來，江津區委政法委統籌司法局等部門，創新構建“縱向到底、橫向到邊”的大調解體系，推動矛盾糾紛化解從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。數據顯示，今年以來，全區各鎮街、部門全量排查社會矛盾糾紛化解率達96.98%。涉訴矛盾糾紛調解成功率同比提升26%，群眾滿意度達98.2%。
“四級網絡”織密調解“防護網”
走進江津區大調解中心，電子屏上實時跳動著各鎮街矛盾糾紛排查化解數據。這個“智慧大腦”，統籌著全區36個分中心、18個行業調委會和331個基層調委會的工作。
“我們構建了‘網格—村社—鎮街—區’四級調解網絡，確保矛盾不上交。”江津區委政法委相關負責人介紹，通過印發《多元調解“融網進樓”改革方案》，全區組建2276個“1+3+N”網格調解團隊，整合網格員、樓棟長等力量，實現“小事不出網格，大事不出社區”。
在先鋒鎮的“講理壩”，村民圍坐調解的場景已成常態。這個由鄉賢、律師組成的調解團隊，今年已化解土地糾紛47起。而在城區，鼎山街道的聯調中心則通過“拉家常”式調解，讓90%的物業糾紛就地化解。
專業力量打造調解“特種兵”
全區在建筑領域糾紛、物業糾紛、勞動爭議等重點行業領域，設立了18個行專調解委員會，實現橫向到邊，行業全覆蓋。
“多虧了商事調解中心的專家，幫我們追回了80萬貨款。”某建材公司負責人感慨道。江津區通過建立142名專職調解員、3076名兼職調解員的人才庫，并在物業、商事等領域培育45名專家調解員，讓專業人辦專業事。
在全市首個商會駐庭調解室——“福商調解室”里，商會調解員老周剛成功調解一起合同糾紛。“我們熟悉行業規則，調解起來更高效。”今年以來，這類行業調解組織已化解商事糾紛120件，涉及金額800余萬元。
為提升調解專業化水平，江津區建立“云課堂+實戰演練”培訓體系，開展培訓89期，評定“金牌調解員”30名。同時出臺《專職調解員管理辦法》，實行“優勝劣汰”機制，今年已淘汰不合格人員2名。
智慧賦能跑出調解“加速度”
在幾江街道的“智慧調解室”，調解員正通過視頻連線為異地務工人員調解勞資糾紛。這樣的數字化調解室，江津已建成4個，通過“重慶調解在線”系統實現糾紛化解全流程線上辦理。
“現在手機一點就能申請調解，還能查看進度。”市民張先生通過“重慶調解在線”app，三天內解決了消費糾紛。該系統能實現糾紛受理、調解、結案全流程線上辦理，今年以來，已受理線上調解申請9114余件，平均辦理時長縮短至3個工作日。
更值得一提的是“321”閉環機制：村社3次調解未果上報鎮街，鎮街2次調解未果轉區級，最后1次由大調解中心攻堅。這套機制推動2024年涉訴糾紛調解成功率提升至24.81%，其中物業糾紛調解量增長40%。
多元協同繪就治理“同心圓”
在江津區行政爭議化解中心，司法局、信訪辦等部門工作人員正聯合調解一起征地補償糾紛。這種"6+N"聯席研判機制，今年已化解重大風險隱患26件。
2024年，面對武駿光能因行業困境擬裁員的重大風險，江津區啟動多部門協同機制，組建由人社、公安、信訪等部門組成的工作專班，通過“依法減員+分類安置+數字監測”的組合拳，最終實現員工平穩離職，全程未引發群體性事件或負面輿情。這一案例成為全區大調解體系處置重大勞資糾紛的典范。
針對跨界糾紛，江津還與合江、習水等邊界地區建立聯合調解中心，設立24個邊界調解室。去年成功化解川渝邊界用水糾紛28起，相關做法獲評“川渝法治共建典型案例”。
“調解不是終點，預防才是關鍵。”區司法局局長李杰介紹，通過“法治夜校”“調解開放日”等活動，全區已培養“法律明白人”1.2萬名，矛盾糾紛總量同比下降15%。
站在新的起點，江津區正深化“調解+”機制，推動調解與信訪、仲裁等深度銜接。正如區委政法委常務副書記刁偉所說：“我們要讓每一起矛盾糾紛都感受到法治的溫度，讓'楓橋經驗'在江津煥發新的生機。”
責任編輯：徐力超
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