構建“四個友好”場景 打造溫暖之城 重慶讓280萬新就業(yè)形態(tài)勞動者更有歸屬感
2025-06-16 06:28:45 來源： 重慶日報
傍晚時分，渝中區(qū)石油路街道時代天街商圈附近，外賣小哥李林完成一單配送后，熟練地把電動車停在路邊專門劃定的專屬停車位。
“這個停車位緊鄰商圈入口，設置了明顯的標識，我們停車很方便。”李林說，以前停車是個大難題，有時為了找個臨時停靠的地方，得繞好大一圈，還擔心被貼罰單。
據(jù)了解，像李林這樣的新就業(yè)形態(tài)勞動者，全市有近280萬人，占就業(yè)人員總數(shù)的15.93%。
近年來，市委社會工作部圍繞超大城市現(xiàn)代化治理，梳理整合涉新就業(yè)群體政策資源，聯(lián)合16家部門出臺關愛服務15條措施，差異化、清單化發(fā)布實施第一批53個具體服務項目并持續(xù)迭代，以鎮(zhèn)街為單元、社區(qū)為場域，著力營造設施、人際、治理、未來“四個友好”場景，讓新就業(yè)群體在城市中更有歸屬感、認同感與獲得感。
設施友好
貼心細節(jié)，打造便捷港灣
“找不到樓？不存在的！”在沙坪壩區(qū)，481個物業(yè)小區(qū)入口都張貼著醒目的“騎手友好地圖”。這份由社區(qū)、物業(yè)與外賣平臺聯(lián)合繪制的導航圖，將模糊的諸如“3棟2單元”之類的定位轉(zhuǎn)化為精準坐標，讓騎手不再“進門難、找路難”。
“我們梳理出新就業(yè)群體尤其是外賣騎手面臨的8個難題——進門難、停車難、找路難、充電難、休息難、就餐難、融入難、發(fā)展難，整合資源力量，逐一解決。”沙坪壩區(qū)委社會工作部副部長李聰介紹，目前全區(qū)已建成“友好小區(qū)”800余個，增設“友好車位”1000余個，建成“友好驛站”230個。
細節(jié)的背后，是重慶編織的“2+41+N”新就業(yè)群體黨群服務陣地體系，包含2個市級集成化中心、41個區(qū)縣綜合性中心和“N”個鎮(zhèn)街嵌入式站點。這些陣地不僅是新就業(yè)群體的休息場所，更是為其提供全方位服務的“溫馨驛站”。
在重慶市（江北）新就業(yè)群體黨群服務中心，設置有多功能活動室、生活服務中心、休閑露臺、淋浴間等，還配備了洗衣機、冰箱、微波爐、換電柜等，為新就業(yè)群體提供學習教育、沐浴洗衣、電動車換電、餐食加熱等20余種服務。
為解決新就業(yè)群體在小區(qū)進門難、訴求反映難等問題，重慶搭建了“小哥來了”數(shù)字化應用平臺。“以前，騎手進入小區(qū)常常要在門口登記等待，如今通過該應用進行身份核驗，騎手平均入門時間從3分鐘縮短至5秒。”市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，全市有7508個“友好小區(qū)”覆蓋推廣“小哥來了”應用，累計掃描5萬次。同時，新增小哥臨時停車位6198個，設置網(wǎng)約配送和寄遞集中送取點3101個，布設飲水、休憩等暖“新”服務設施7323處，“友好小區(qū)”建設取得階段性成效。
此外，依托一體化政務服務平臺“渝快辦”，市委社會工作部推動整合零工市場、法律援助、住房申請等27項部門服務資源，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，實現(xiàn)一站式服務。
這些貼心的設施建設和應用開發(fā)，讓新就業(yè)群體在城市的奔波中感受到了實實在在的便利與關懷。
人際友好
關愛相伴，溫暖城市角落
“三、二、一，開始！”周末的午后，渝北區(qū)SM城市廣場上，一場外賣員勞動技能比拼趣味賽正熱火朝天地進行。28歲的冉渝川和隊友們扛著模擬餐箱沖刺，揮灑汗水的同時，歡笑聲此起彼伏。“過去跑單像座‘孤島’，現(xiàn)在通過活動交到好多朋友！”他抹去額角的汗珠說。
“交朋友”一度是包括冉渝川在內(nèi)的小哥們渴望但難辦的事。渝北區(qū)充分用好社區(qū)這個聯(lián)結點，不斷創(chuàng)新交流聯(lián)誼形式，利用節(jié)假日開辦形式多樣的暖“新”活動，吸引800余名新業(yè)態(tài)勞動者參與，為新就業(yè)群體“交朋友”搭建平臺。
情感的聯(lián)結需要制度護航。全市打造了友好驛站6384個、友好商戶3772家、友好食堂328個。比如光華物業(yè)依托社區(qū)食堂、校園食堂和餐飲連鎖企業(yè)，共同建立“小哥食堂”，推出愛心套餐，深受騎手們歡迎。“在外面吃飯，不但貴還不衛(wèi)生。現(xiàn)在有了‘小哥食堂’，價格實惠，飯菜也合口味，吃飯問題解決了一大半。”騎手王琦開心地說。
住房問題也是新就業(yè)群體的心頭大事。不久前，市住房城鄉(xiāng)建委、市公租房管理局在渝北空港樂園小區(qū)為美團騎手舉辦了一場公租房專場政策宣講會。“一直都想申請公租房，但工作忙沒能深入了解。現(xiàn)在才知道，原來申請起來這么簡單，配租速度也很給力！”美團騎手寧書香是四川人，在重慶跑了五年外賣，聽完宣講，他立馬向公司提交了報名申請。
據(jù)了解，市住房城鄉(xiāng)建委打破戶籍限制，新就業(yè)群體與本地居民享有同等公租房申請資格，滿足住房、收入標準等條件即可申請，已保障網(wǎng)約車司機、快遞小哥等新就業(yè)群體10000余套。同時，建立靈活就業(yè)人員住房公積金“愿繳能繳”新機制，引導靈活就業(yè)人員開戶41.2萬人。
此外，全市還實施新就業(yè)群體子女托管項目3000余個，讓新就業(yè)群體在工作時無后顧之憂。
治理友好
攜手共進，融入城市脈搏
陳鑫是合川區(qū)的一名快遞員，在一次派件途中，他敏銳地聞到空氣中有異常氣味。憑著平時參加社區(qū)培訓積累的經(jīng)驗，他判斷可能是燃氣泄漏。
陳鑫立即通過“渝快辦”App的“一鍵上報”功能，將隱患信息上報給街道數(shù)字指揮中心。8分鐘內(nèi)，燃氣公司搶修隊趕到現(xiàn)場，迅速完成了泄漏點封堵，避免了一場可能發(fā)生的安全事故。
“以前只知道埋頭送快遞，現(xiàn)在通過參與社區(qū)治理，感覺自己對這個城市也多了一份責任，能為大家做點事，很有成就感。”陳鑫說。
這是合川區(qū)探索出的“騎手吹哨、社區(qū)應哨”治理新模式。為積極推進“人人都是網(wǎng)格員”機制，合川區(qū)建立了1000余人的新就業(yè)群體網(wǎng)格員隊伍，組建“藍騎士”等9支新就業(yè)群體志愿服務隊。他們通過“隨手拍問題”“隨手報隱患”“隨手幫小忙”等方式，報送問題線索350余條，推動解決安全隱患123起。
新就業(yè)群體不僅是城市建設的“生力軍”，也是社會治理的重要力量。
市委社會工作部出臺《推動新就業(yè)群體融入基層治理打造一批典型示范的具體措施》，引導新就業(yè)群體到社區(qū)報到，兼任網(wǎng)格員和流動信息員，搭建“騎手懇談會”等協(xié)商平臺，組建“雷鋒的士”“紅巖騎手”志愿服務隊，開展隨手拍、隨手幫、隨時報、隨口宣“四隨”服務，促進他們?nèi)谌搿?41”基層智治體系，讓新就業(yè)群體成為城市治理的重要力量，真正融入城市發(fā)展的脈搏。
未來友好
賦能成長，點亮職業(yè)希望
39歲的聶智是一家傳媒公司的短視頻編導，從業(yè)十余年，經(jīng)驗豐富，但大專學歷始終是他職業(yè)發(fā)展的“心結”。2024年，聶智通過巴南區(qū)委網(wǎng)信辦了解到區(qū)里推出的新媒體行業(yè)免費學歷提升計劃，毫不猶豫地報了名。
“工作忙、學費貴，以前想都不敢想能提升學歷。”憑借在巴南區(qū)從事新媒體工作的從業(yè)證明，聶智符合報名條件，并且作為前五名報名者，享受了學費全免加教材費免除的雙重優(yōu)惠。
聶智報了重慶開放大學專升本項目，通過線上平臺和少量線下課程靈活學習，實現(xiàn)了工作與學歷提升兩不誤。“以前靠直覺創(chuàng)作，現(xiàn)在學了系統(tǒng)的課程，作品更有深度了。即將拿到的本科文憑，讓我對未來的職業(yè)發(fā)展更有信心。”對未來，聶智充滿期待。
前不久，在萬州區(qū)天生城文旅街區(qū)的暖新驛站，進行了一場特殊的調(diào)解：騎手崔鑫淼送餐時擦傷了路人，對方的賠償要求讓他無力承擔，他便來到驛站尋求幫助。區(qū)總工會、區(qū)司法局和社區(qū)工作人員采取“上門調(diào)解、就地化解”的方式，讓雙方都有了滿意的結果。
“我想加入社區(qū)的志愿服務隊，幫助社區(qū)宣傳好的政策，收集好的意見。”事后，崔鑫淼主動對社區(qū)負責人說。
近年來，重慶突出解決“新”勞動關系帶來的身份認定和權益保障問題，推進職業(yè)傷害保障試點、投保超63萬人；聚焦新就業(yè)群體入職、晉升等需求破解職業(yè)發(fā)展瓶頸，實施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓工程，有效覆蓋18.54萬人次。
責任編輯：杜漩
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