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“這次新增68畝用地，勘界全程沒花一分錢！”近日，城口縣高燕鎮重慶渝浙菌業有限責任公司負責人胡安令驚喜地發現，原本需要自費數萬元的設施農業用地勘測定界，如今由政府部門包攬。這與他6年前返鄉創業時的經歷形成鮮明對比——當時僅15畝用地勘界和復墾方案就花費了3萬元，相當于初期投入的10%。

3月15日，記者從城口縣獲悉，這一變化源于該縣實施的設施農業用地辦理“一件事”改革試點。自2023年試點以來，該縣已累計為經營主體節省成本110萬元，平均審批周期縮短50%，備案率大幅提升。

數據顯示，城口全縣設施農業年均新增用地申請超100宗，但過去的審批流程讓創業者望而卻步：申請設施農業用地需輾轉村委會、鄉鎮政府、規資局、林業局、銀行5個部門，至少需要往返跑動4次；勘測定界需自費聘請中介機構，每宗成本超過6000元。

城口縣規劃和自然資源局相關負責人坦言。2022年調研顯示，全縣設施農業用地備案率僅68.7%，大量經營主體選擇“未批先建”，導致后續監管難、土地糾紛頻發。

2023年，城口縣以數字化改革為抓手，推出“一降二減三提高”系統解決方案——

降成本方面，組建專業勘界隊伍，配備25套北斗衛星測繪裝備，將勘測定界納入政府購買服務清單。雙河鄉養殖戶楊學友算過賬：“去年建800平方米的羊圈，勘界費省下6800元。這筆錢可以多買10多只種羊。”

減負擔層面，城口縣開發“渝耕保”數字化平臺，實現預選址核查、在線申報、智能分析“三端協同”。重慶裕品堂生物科技有限公司通過手機端提交申請，系統自動比對生態紅線等12類數據，3天就完成了石斛種植基地的合規性審查。

提能效方面，該縣突出“15日辦結”承諾，建立多部門線上會審機制。坪壩鎮食用菌基地項目從申請到備案僅用10個工作日，較以往提速60%。同時，構建“無人機巡檢+群眾監督+網格員核查”立體監管體系，2023年違法用地發生率下降42%。

在雞鳴鄉茶坪村，返鄉青年詹同偉的智慧大棚里，新安裝的溫濕度傳感器正實時采集數據。“省下的1萬多元勘界費，全投入了數字化改造。”詹同偉說。

據統計，改革實施以來，城口縣新增設施農業經營主體127家，帶動就業1100余人，土地集約利用率提升25%。“零成本勘界”“智能選址”“云端聯審”三項創新成果，被納入重慶市“政務·渝耕保”應用標準體系。

“改革仍在深化。”城口縣規劃和自然資源局負責人透露，今年城口將上線AI輔助設計系統，為經營主體提供設施布局智能方案；拓展衛星遙感與無人機監測應用，實現用地監管“每月一掃描”。

新重慶-重慶日報記者 彭瑜