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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）2月8日，重慶市政府新聞辦舉行建設(shè)“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦2025年重慶市推進(jìn)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)，市委副秘書(shū)長(zhǎng)、改革辦副主任（分管日常工作）黃朝永作為主發(fā)布人介紹相關(guān)情況。

黃朝永介紹，市委六屆五次全會(huì)提出建設(shè)全面深化改革先行區(qū)，六屆六次全會(huì)出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的實(shí)施意見(jiàn)》，全面深化改革先行區(qū)拉開(kāi)了建設(shè)大幕。

去年，重慶從動(dòng)態(tài)梳理任務(wù)、突出首創(chuàng)性差別化、密集調(diào)度盯落地、重點(diǎn)突破帶全局、量化閉環(huán)求實(shí)效、與數(shù)字重慶建設(shè)相互促進(jìn)等六個(gè)方面“六管齊下”推動(dòng)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)順利起步。截至目前，63項(xiàng)重大改革全面啟動(dòng)，18項(xiàng)已制定出臺(tái)改革方案，14項(xiàng)形成改革方案送審稿，31項(xiàng)正抓緊調(diào)研論證。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展

一是“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革成效顯著。51家市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)整合為38家，市、區(qū)縣國(guó)企分別壓減法人1191、1022戶(hù)。22個(gè)部門(mén)與329戶(hù)、41個(gè)區(qū)縣與747戶(hù)全級(jí)次企業(yè)脫鉤建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)由106家整合為50家，108個(gè)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為48個(gè)。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，加速構(gòu)建“好企業(yè)快速成長(zhǎng)、差企業(yè)快速出清”良性機(jī)制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6.2%。

三是“大綜合一體化”城市綜合治理破題。建成三級(jí)貫通一體運(yùn)作的數(shù)字化城市運(yùn)行治理中心，“9+2”中心城區(qū)先行先試，“大綜合一體化”行政執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)到71.9%，韌性安全城市加快建設(shè)。

四是現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系綜合配套改革步伐加快。“重慶—舟山”萬(wàn)噸級(jí)輪船江海直達(dá)首航，西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“13+2”沿線(xiàn)省區(qū)市全覆蓋，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。

五是社會(huì)民生改革提質(zhì)。義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)占比80%以上，優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋率達(dá)75%；嬰幼兒照護(hù)健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，中心城區(qū)新增“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)泊位1.48萬(wàn)個(gè)，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”改革落地。

黃朝永表示，2025年，重慶將實(shí)現(xiàn)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)全面突破全面見(jiàn)效。

——全面突破看12個(gè)“新”

市委六屆六次全會(huì)提出聚力打造12個(gè)方面的標(biāo)志性成果，重慶將其迭代細(xì)化為12個(gè)“新”的工作任務(wù)。

一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，探索內(nèi)陸地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新機(jī)制，建立健全六類(lèi)主體（企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位、地方政府）信用評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制。

二是健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系取得新進(jìn)展。提速實(shí)施新一輪成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)改革，完善構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系體制機(jī)制，打造畝均論英雄改革升級(jí)版，健全西部金融中心建設(shè)體制機(jī)制。

三是支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得新成效。深化教育綜合改革，構(gòu)建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系，構(gòu)建兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

四是完善內(nèi)陸高水平制度型開(kāi)放體制闖出新路子。加快建設(shè)現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，探索陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開(kāi)放。

五是建立智慧高效城市治理體系構(gòu)建新模式。建成貫通實(shí)戰(zhàn)的三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，完善韌性城市規(guī)建治一體化機(jī)制。

六是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制培育新優(yōu)勢(shì)。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，完善現(xiàn)代生態(tài)特色農(nóng)業(yè)培育機(jī)制。

七是深化文化體制改革創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。完善意識(shí)形態(tài)工作體系，深化實(shí)施“春風(fēng)滿(mǎn)巴渝”行動(dòng)，構(gòu)建城市國(guó)際傳播體系。

八是健全保障改善民生制度體系呈現(xiàn)新氣象。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，健全“一老一小”服務(wù)保障體系，構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度，完善涉民生領(lǐng)域問(wèn)題監(jiān)管處置機(jī)制，構(gòu)建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪治理體系。

九是筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障展現(xiàn)新作為。打造全市域整體大美支撐體系，完善以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，完善生態(tài)文明管理體制。

十是健全全過(guò)程人民民主制度體系形成新范例。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

十一是完善平安法治一體推進(jìn)體制機(jī)制邁出新步伐。完善維護(hù)安全穩(wěn)定機(jī)制，完善案件全流程一體化執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

十二是完善黨建統(tǒng)領(lǐng)體制機(jī)制開(kāi)創(chuàng)新局面。推進(jìn)巡視巡察聯(lián)動(dòng)貫通改革，健全以實(shí)干實(shí)績(jī)選人用人機(jī)制，加快打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，深化“群團(tuán)強(qiáng)基層·聯(lián)動(dòng)促治理”改革，建設(shè)新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

——全面見(jiàn)效要看3個(gè)“感”

改革要讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、讓基層來(lái)評(píng)判、讓群眾來(lái)打分，就是要看獲得感、幸福感、安全感。

獲得感：比如，探索內(nèi)陸地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新機(jī)制，向民間資本推介重大項(xiàng)目不少于100個(gè)，開(kāi)展摸排拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)，制定優(yōu)化助企服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)；再比如說(shuō)健全西部金融中心建設(shè)體制機(jī)制這項(xiàng)改革，要實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款余額占比提高到10.2%，綠色貸款余額達(dá)1萬(wàn)億。

幸福感：比如，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)集采藥品耗材品種達(dá)到850個(gè)，按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)病種占比達(dá)到93%；同時(shí)健全“一老一小”服務(wù)保障體系，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位4.5個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)。

安全感：比如，完善韌性城市規(guī)建治一體化機(jī)制，“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字化管理率達(dá)到70%，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所4800個(gè)；完善涉民生領(lǐng)域問(wèn)題監(jiān)管處置機(jī)制，建成“陽(yáng)光廚房”3.8萬(wàn)戶(hù)，建立“水電氣三表”全鏈條監(jiān)管模式；完善以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

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