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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 馮珊）“前些年，到了收割稻谷的時(shí)節(jié)，家家戶戶天不亮就要下地?fù)屖铡母罟鹊窖b倉，全是人力，把人累得夠嗆。”提到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶來的改變，重慶永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)石寶寺村黨總支書記唐銀玲深有感觸。“現(xiàn)在好了，耕地、插秧、收割、烘干，全都是機(jī)械化操作，一條龍服務(wù)！”

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠民工程，以糧油作物耕、種、防、收四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)180萬畝，被納入重慶市2024年15件重點(diǎn)民生實(shí)事。

如何來抓好這項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)落地？為著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制發(fā)《重慶市2024 年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于切實(shí)做好2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施工作的通知》。在各部門協(xié)力下，重慶進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，初步統(tǒng)計(jì)，目前我市已完成服務(wù)面積185萬畝，預(yù)計(jì)全年可完成200萬畝。

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在村里種地的農(nóng)民多為老人，“誰來種地”“怎么種地”成為當(dāng)下農(nóng)村亟需解決的問題。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是連接小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的橋梁。為解決“誰來種地”“怎么種地”問題探索出了新路徑。

“小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不易降低成本、提高效益。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，有效幫助小農(nóng)戶降本增效，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

“單從水稻種植這一塊開看，社會(huì)化服務(wù)推廣的水稻直播、旱地直播、無人機(jī)飛防等技術(shù)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變。”璧山區(qū)佰佑農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)合社負(fù)責(zé)人介紹，充分利用耕地整治項(xiàng)目，聯(lián)合社無人機(jī)飛播300多畝，減少人工勞動(dòng)強(qiáng)度，大大節(jié)約了時(shí)間和成本。

“拿插秧來說，傳統(tǒng)插秧1個(gè)人1天能插1畝，現(xiàn)在進(jìn)行機(jī)械化插秧，1名農(nóng)機(jī)手一天便能完成30畝左右。”重慶捷梁農(nóng)機(jī)股份合作社理事長(zhǎng)鄧中舉例說，機(jī)插秧整齊劃一，間距控制均勻，也更有利于秧苗的生長(zhǎng)。

讓農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的紅利，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變方面，讓秀山縣涌洞鎮(zhèn)種糧大戶吳俊飛也有了實(shí)實(shí)在在的感受。“解決了我們的勞動(dòng)力的問題，現(xiàn)在托管后，勞動(dòng)力這塊，我們不用愁了。”吳俊飛介紹，以前他500畝水稻，要10多天才能收割得完，現(xiàn)在收割機(jī)3天就可以收完。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)，委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從重慶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式上來看，可以分為“保姆式”全托管模式，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺技術(shù)、缺設(shè)備、缺市場(chǎng)等問題；“菜單式”半托管模式，解決單個(gè)農(nóng)戶辦不了、辦不好或辦了不劃算等問題，幫助農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本；“訂單式”全鏈條模式，發(fā)展從生產(chǎn)投入、管護(hù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、融資貸款、產(chǎn)品銷售于一體的訂單農(nóng)業(yè)。

今年，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市供銷社先后再次出臺(tái)了相關(guān)支持政策，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化托管服務(wù)的耕、種、防、收這四個(gè)環(huán)節(jié)中，更加側(cè)重于提供全程化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。在永川、秀山等11地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)化服務(wù)組織可以提供政府統(tǒng)不了、市場(chǎng)解決不了、單家獨(dú)戶辦不了的社會(huì)化服務(wù)，提高土地產(chǎn)出率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

以捷梁農(nóng)機(jī)股份合作社為例，在服務(wù)方式上，農(nóng)戶只需要繳納服務(wù)費(fèi)用，合作社為農(nóng)戶提供全程化服務(wù)，并購買水稻保險(xiǎn)，承諾最低畝產(chǎn)量；在服務(wù)環(huán)節(jié)上，根據(jù)不同農(nóng)戶的需求，為農(nóng)民提供菜單式可選擇服務(wù)；在服務(wù)手段上，使用高產(chǎn)栽培技術(shù)和淺水直播技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)用無人飛機(jī)參與水稻播種、施肥和植保，確保水稻增產(chǎn)增收；在服務(wù)項(xiàng)目上，推出種子、農(nóng)藥等農(nóng)資購買和稻谷烘干、存放、加工、銷售等產(chǎn)前產(chǎn)后等服務(wù)。

重慶通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建立聯(lián)合與帶動(dòng)機(jī)制，為培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)力提供有力的支持。通過鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，在這個(gè)過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織也獲得了經(jīng)營(yíng)性收入。

作為市供銷社的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)立足供銷基層組織，建設(shè)“市級(jí)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)4級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。目前已成立區(qū)縣公司21家，參與打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心（站）427個(gè)。

今年以來，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)渝北公司與渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村、大灣鎮(zhèn)團(tuán)丘村等四個(gè)村集體，通過試點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金，購買農(nóng)機(jī)裝備17臺(tái)。通過委托渝北公司運(yùn)營(yíng)，四個(gè)村可連續(xù)5年共計(jì)獲得收益分紅60萬元，帶動(dòng)屬地就業(yè)農(nóng)機(jī)手24個(gè)。

試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的效果正在重慶各地“開花結(jié)果”。據(jù)了解，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)已與黔江、渝北、長(zhǎng)壽等13個(gè)區(qū)縣簽訂協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣選擇部分試點(diǎn)村，購置適合重慶山地農(nóng)業(yè)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，委托給智慧農(nóng)服集團(tuán)區(qū)縣公司運(yùn)營(yíng)。農(nóng)服區(qū)縣公司支付村集體收益不低于5%。13個(gè)農(nóng)服區(qū)縣公司每年將為52個(gè)村集體年增加收入300多萬元。

除了村集體增收外，在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)過程中，重慶還加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)技術(shù)帶頭人，打造“懂農(nóng)業(yè)、能帶頭、有擔(dān)當(dāng)”的專業(yè)型人才隊(duì)伍。

例如，在項(xiàng)目資金的支持下，奉節(jié)馮平鄉(xiāng)龍壩村等4個(gè)村集體，購買農(nóng)機(jī)裝備并委托農(nóng)服奉節(jié)公司運(yùn)營(yíng)。奉節(jié)公司在試點(diǎn)村培養(yǎng)并儲(chǔ)備農(nóng)機(jī)操作手37人，搭建無人機(jī)飛防隊(duì)、機(jī)耕服務(wù)隊(duì)等4支本土農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)。