改革奮進正當時 | 向改革要動力 美麗重慶向“綠”而行
2024-09-11 22:16:34 來源： 華龍網
華龍網訊（記者 林楠）黨的二十屆三中全會《決定》提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，為深化生態文明體制改革、全面推進美麗中國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。
近年來，重慶全力聚焦高質量發展、美麗重慶建設、筑牢長江上游重要生態屏障等重點工作，全面持續深化生態文明體制創新，推動生態治理系統重塑，奮力打造美麗中國建設先行區。全市生態環境系統堅持向改革要動力，把一張張“問題清單”轉變為“改革清單”“成效清單”，努力交出生態環境高分報表。
秸稈是重要的農業生物資源，對保障農民生活和農業生產有著重要作用，推進秸稈禁燒、促進秸稈綜合利用是實現空氣質量提升的重要舉措。在建設“無廢城市”大背景下，重慶市進一步推動秸稈綜合利用工作，深入推進秸稈綜合利用重點縣建設，提高秸稈綜合利用率。
雙橋經開區作為一個產城高度融合的中心城區，露天焚燒的現象時有發生，對大氣污染防治各項工作帶來挑戰。
為破解秸稈禁燒難題，2022年以來，雙橋經開區整合力量、突出重點、抓住關鍵，緊抓PM2.5超標突出問題，致力串聯管控端、收運端、利用端“三個端口”，推進秸稈資源化綜合利用體系建設，全面強化秸稈露天焚燒管控。
雙橋經開區生態環境局秸稈綜合利用項目負責人覃鵬介紹，該區多措并舉構建稈資源化綜合利用體系，年消納秸稈6萬余噸。按照“分區管控—網格收運—企業加工利用—農戶換肥”流程，劃定核心區、重點區、重要區“三區”，組建7人24小時防火隊，修建配套設施秸稈初加工廠2座、臨時堆放場33個及配套田間池33口，依托本地污泥處置中心及2個養牛場，實現秸稈墊料化、飼料化、基料化“三化”利用，收獲有機肥實施“秸稈換肥”計劃。
據了解，該體系建設以來，取得了助企降本20余萬元、促農增肥200余噸、空氣提質增優“三重效益”。2023年，雙橋秸稈綜合利用現場會成功召開，相關信息被生態環境部政務信息系統采納，也成為重慶打好碧水藍天凈土保衛戰的縮影。
2023年，74個國控斷面水質優良率達100%，今年截至8月優良率98.6%、高于國家考核目標1.3個百分點，長江水質穩定達到Ⅱ類；2023年，優良天數325天、無重污染天，今年截至8月PM2.5濃度31.8ug/m3（同比下降9.9%），優良天數220天（同比增加3天）；重點建設用地、受污染耕地安全利用率均達到100%。
重慶市長壽經濟技術開發區（以下簡稱“長壽經開區”）是重慶重要的高新技術工業生產區，在推進園區綠色低碳高質量發展過程中，全面推行“無廢園區”“產業循環化、管理數字化、廢物資源化”建設，取得亮眼成績。
“我們嚴格執行《重慶市“十四五”工業固體廢物污染環境防治規劃》，督促重慶鋼鐵、川維化工等重點行業企業加大污染治理設施升級改造，有效減少固體廢物產生量。”長壽經開區生態環境局局長助理劉孟子告訴記者，“推廣應用環境友好的先進生產設備，使用無毒、無害或者低毒、低害的原料和溶劑，推動危險廢物減量化工藝改造，減少廢有機溶劑等危險廢物產生。”
2023年，長壽經開區企業實施技改項目115個，備案投資達52億元。開展全國第二批清潔生產審核創新試點，通過對16家重點企業的審核評估，探索建立天然氣化工行業和化學原料藥行業清潔生產評價指標體系。
此外，長壽經開區構建了7大產業集群，形成多個循環經濟產業鏈，上游企業的副產物或廢棄物可作為下游企業的生產原料，形成“園區大循環、產業中循環、企業小循環”的循環經濟發展格局。
長壽經開區生態環境局與重慶市生態環境局、長壽區生態環境局還建立了三方聯動工作機制，加強監管，堅決打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物特別是危險廢物的行為。對危險廢物運輸車輛和處置環節分別安裝GPS跟蹤和視頻監控系統，實現了24小時“無死角”實時監控。
劉孟子介紹，通過智慧園區平臺，還實現對危險廢物產生、貯存、運輸、利用處置全過程智慧化監管。目前，長壽經開區56家重點企業接入關鍵點位視頻監控405路，水電氣計量設施及重點環保參數信號655組，道路視頻157個，企業視頻1258個。
此外，重慶鋼鐵集團還投資36億元，實施“轉爐煤氣沖入混合煤氣”“富余煤氣高效利用發電項目”等80個節能環保項目，其中富余煤氣高效利用發電項目，新建3臺80MW超高溫亞臨界發電機組，發電效率由以前的28%提升到41%，年發電量可達近40億kWh，自發電率達到87%以上，每年節約標煤11.83萬噸，減少二氧化碳排放55.9萬噸。同時減少污染物排放和能源外購，實現了社會效益、環境效益與經濟效益的“三豐收”。
工業逐“綠”，繪就重慶經濟高質量發展綠色藍圖。截至今年上半年，全市累計創建國家級綠色工廠133家、國家級綠色園區12個、綠色供應鏈17條，綠色園區產值占工業總產值比重提升至73.1%，碳市場累計交易5128萬噸，低碳城市試點成效居中西部首位。
接下來，重慶將繼續以“九治”為抓手，系統推進治污減污改革攻堅。
在“治水”方面，建立污水溢流直排監管治理機制，建立黑臭水體管護長效機制，建立污水處理效能提升激勵機制，建立水生態考核機制。
“治氣”方面，聚焦快速實現空氣質量跨越式提升，建立精準治理機制，迭代升級工業源深度治理體系，完善“車油路”一體化管控體系，完善揚塵污染視頻動態精細監管體系，優化生活源污染治理體系。
“治土”方面，健全耕地污染防治機制，健全建設用地土壤污染治理修復機制，建立土壤與地下水污染統籌防治機制。“治廢”方面，健全固體廢物治理和綜合利用機制，推動大宗工業固體廢物規范綜合利用。
“治塑”方面，健全快遞包裝、商務、農業領域塑料污染治理機制。
“治山”改革攻堅方面，健全礦山生態修復巡查檢查機制，加強生產礦山“邊開采邊修復”監管。
“治岸”方面，健全水域岸線空間管控機制，完善港口經營許可和備案管理制度，完善事后監督執法機制。
“治城”方面，制定建筑垃圾管理條例，完善建筑垃圾處置核準制度，健全市級部門建筑垃圾產生信息共享和處置協調機制。
“治鄉”方面，健全農村黑臭水體閉環治理機制，探索適合巴渝鄉村特點的生活污水治理新模式，健全農業面源污染防治體系。
重慶市生態環境局綜合處副處長詹忠表示，下一步，重慶將錨定“西部領先、全國進位和重慶辨識度”總體要求，圍繞長江經濟帶發展戰略實施10周年、重慶直轄30周年、新中國成立80周年等重要節點，完善支撐美麗重慶建設的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，著力打造深化生態文明體制改革標志性成果。
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責任編輯：伊永軍
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