華龍網訊（記者 姜念月）蔬菜攤、小吃攤、雜貨攤……下午4點后，重慶市九龍坡區華巖鎮民安華福社區附近民德路上綿延數百米的“創業苗圃”，300多個攤位陸續出攤，點燃了社區的“煙火氣”。

“就業超市”“巧手夢工坊”“創業苗圃”“創業大市場”，重慶九龍坡區民安華福社區作為重慶市探索建設高質量充分就業先行區縣、社區（村）的典型之一，已經幫助居民就業4600余人，扶持創業1400余人。這也是重慶千方百計兜牢民生底線，推動實現高質量充分就業的縮影之一。

“社區的外來人口約占83%，隨著社區入住人口與日俱增，亂擺攤設點的現象增多，影響了人居環境，居民們意見很大。”民安華福社區黨委書記李澤軍介紹，通過深入走訪調研，結合居民實際需求，社區規劃了“創業苗圃”，由社區居民自主申請，經營時間從每天下午到晚上，每月僅收取100元到150元不等的垃圾清運費。

這一舉措不僅規范了攤位設置和經營業態，也保證了道路暢通和環境衛生，同時還為社區居民提供了就業創業崗位。目前，“創業苗圃”已入駐創業者1736個，帶動2604人就業。

社區居民方建華告訴記者：“我搬到社區時，正失業在家照顧母親，聽到社區要成立臨時攤區，不收取租金，我想這樣既可以照顧家庭，又可以做點生意，我第一時間去申請了一個日雜百貨的攤位。”

在民安華福社區，創業有去處，就業也有渠道。九龍坡區相關負責人介紹，通過落實重慶市“春風滿巴渝”社會風氣提升行動實施方案，加強職業規劃教育和就業指導，著力拓寬就業渠道，增加就業崗位，加大就業培訓力度，增強了群眾的就業創業能力。

不久前在民安華福社區舉行的“春風行動”就業服務招聘會上，求職者有了新體驗：刷臉就可找工作。“我們在招聘會現場設置了‘就近幫’數字就業平臺，求職者無需登錄注冊，刷臉即可完成崗位報名，減少了以往登記信息的繁瑣過程，極大地提高了求職效率。”招聘會相關負責人說。

據重慶市人力社保局相關負責人介紹，為建設重慶高質量充分就業社區（村），人力社保部門制定了5個方面的基本條件要求。

在充分就業方面，轄區內有勞動能力和就業愿望的人員以及登記失業人員、就業困難人員就業率均不低于95%，符合就業失業登記條件人員100%進行登記，零就業家庭保持動態清零，無失業半年以上人員。

在就業質量方面，轄區內有就業能力和培訓意愿的勞動者都能得到有效培訓，勞動者持有職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書的人數達到一定比例，就業人員中單位就業占比較高，參加城鎮職工養老保險的人數占比較高，勞動者積極投身創業。

在基礎能力方面，有相應的硬件軟件設施，有健全的工作制度，有至少1名專兼職工作人員。

在就業服務方面，為失業人員和就業困難援助對象等提供有效就業服務，且連續三年就業服務工作無群眾有效投訴。

最后為加分項，工作方法和工作措施有創新并取得實效，具有較強典型性、示范性的，可酌情予以加分。在滿足5個方面的基本條件基礎上，建立一套評分指標體系，根據得分高低，評選高質量充分就業社區（村）。

與此同時，重慶人力社保部門還設計了高質量充分就業區縣建設評價指標：12個一級指標、18個二級指標、25個三級指標，每年底匯總相關數據，采用熵值法，計算出各區縣的分值。

此項工作自2023年起開展，對高質量充分就業社區（村）給予2萬元/個的一次性獎補激勵，高質量充分就業區縣將在安排分配就業補助資金時給予傾斜支持。通過打造高質量充分就業區縣、社區（村），讓群眾安其崗位、樂其職業，就業機會更加充分，重點群體有效保障，就業質量穩步提升，創業氛圍日益濃厚，激發全社會就業創業活力。計劃到2027年，建成高質量充分就業區縣35個、社區（村）1000個。

據了解，通過在全市范圍內建設高質量充分就業區縣和社區（村），發揮了示范引領作用，切實調動基層的工作積極性，找準了工作努力的方向。同時，也激發全社會就業創業活力，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

2023年，重慶市實現城鎮新增就業73.86萬人，同比增長4.5%。全年城鎮調查失業率平均值為5.4%，處于年度調控目標范圍內。全市零就業家庭動態清零，困難家庭畢業生全部實現就業或參加到就業準備活動中，就業局勢保持總體穩定。首批建設高質量充分就業區縣7個、高質量充分就業社區（村）200個。

據了解，重慶今年以來，全市就業局勢保持總體穩定。1—6月，全市城鎮新增就業42.4萬人，同比增長3.5%，完成年度目標的70.7%；登記失業人員就業14.32萬人，完成年度目標的95.5%；困難人員就業6.73萬人，完成年度目標的84.1%，均超過序時進度。前五個月，城鎮調查失業率平均值為5.3%，同比下降0.2個百分點。

下一步，重慶市人力社保部門將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞“完善就業優先政策”，持續健全高質量充分就業促進機制，推進高質量充分就業先行區縣、社區（村）建設工作。鼓勵各區縣通過合作共建、購買服務等方式，加快推動勞務經紀人、就業創業指導師、市場化人力資源服務機構、零工市場、家門口就業創業平臺、數字化應用場景等要素在高質量充分就業社區（村）充分集成，不斷充實基層公共服務力量，豐富服務供給，推動社區（村）基層就業服務標準化、便捷化、精準化、多元化，推動公共就業服務全面提質增效，助力實現高質量充分就業。