改革風正勁 “渝”躍潮頭? | 激發農業農村發展新活力 跑出鄉村振興“加速度”
2024-08-28 06:00:00 來源： 華龍網
農，國之根本。黨的二十屆三中全會提出，要健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。
黨的十八大以來，重慶不斷深化農業農村改革，激發農村發展活力，加快建成“西部領先、全國進位、重慶辨識度”的城鄉融合鄉村振興示范區，繪就和美鄉村新畫卷。
鄉村與藝術融合，將會碰撞出怎樣的火花？
在沙坪壩區豐文街道三河村，藝展主題區、螢火棲谷主題區、陶藝禾田主題區錯落分布，藝術文創基地、民宿餐廳、休閑農業園等配套齊全，游客絡繹不絕。
這個曾經名不見經傳的小山村，如今已培育發展36個產業項目，年接待游客超30萬人次，成了既保留了農耕本底、又兼具藝術氣息的旅游特色村。
而這背后，得益于當地的農村“三變”改革試點。
農村“三變”改革，是指通過市場化運作方式，深入開展農村資源變資產、資金變股金、農民變股民，讓村集體和農民群眾享受到入股分紅收益，進一步增加農民收入的重要舉措。
三河村村民以土地經營權入股，村組集體以集體修建的停車場等作價入股，與項目投資者一起，進行股份制經營。自此，村里的閑置資產和資源被激活。
近年來，重慶穩妥推進農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”“三變”改革試點，新型農村集體經濟制度框架持續優化，有力地推動鄉村振興。
為更好把小農戶引入現代農業發展軌道，積極推進農村土地經營權流轉，目前我市累計流轉農村土地經營權面積1466.88萬畝。培育各類新型農業經營主體9.83萬戶。其中家庭農場3.4萬個、農民合作社3.68萬個、農業企業6.8萬家。
重慶開展強村富民綜合改革，探索推進農村集體經濟組織市場化運營，選擇100個村開展強村富民綜合改革示范，成立“強村公司”4300家。今年一季度，全市實現村集體經營性總收入15.24億元，經營總收益5.68億元。
“下一步，將繼續引導土地經營權有序流轉，健全農業經營體系，健全農業社會化服務體系。探索建立農村閑置資源要素盤活利用機制，因地制宜推廣多村合作、整鎮組團、跨鎮抱團等發展模式，完善發展壯大新型農村集體經濟制度體系。”市農業農村委相關負責人介紹。
數據顯示，上半年重慶農村居民人均可支配收入11152元，同比增加710元，同比增長6.8%。從區縣看，37個區縣農民收入均實現正增長，其中城口、石柱、秀山、彭水、巫溪等8個區縣增速達到全國、全市平均水平。
收入的增長，得益于近年來重慶不斷深入實施千萬農民增收致富促進行動。在就業政策上，截至6月底，我市城鎮新增就業41萬人，多渠道籌集市場化崗位66.1萬個、政策性崗位9.2萬個，結對幫扶困難畢業生、困難家庭青年就業3.6萬人。
不斷完善鄉村振興投入機制，引導社會力量有序參與鄉村振興，近年來，重慶加快構建農村一二三產業融合發展體系，大力發展食品及農產品加工業，培育壯大鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟、健康養老等新產業新業態。持續壯大縣域富民產業，“一縣一策”支持山區庫區17個區縣綠色生態產業發展，建成5個50億級農產品加工園區。
同時，優化農業補貼政策體系，健全種糧農民收益保障機制，完善穩糧保供支持保護體系，落實耕地地力保護補貼。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。
近年來，重慶初步構建了以主城都市區為極核引領、以區域中心城市為帶動、其他區縣城為支撐、大中小城市和小城鎮協調聯動的城鄉融合發展格局。
市農業農村委相關負責人表示，全市“三農”系統將在探索建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系、著力打造農民就近就業創業良好環境、健全農民權益保護機制等三個方面發力，聚力打造城鄉融合鄉村振興示范區。
接下來，重慶農業農村領域將聚焦農業強國建設深化改革，全方位夯實糧食安全根基，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；緊扣全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，探索開展“小縣大城”、“強鎮帶村”試點；聚焦構建農民增收長效機制深化改革，以強村富民綜合改革為抓手，深化農村土地制度改革，完善強農惠農富農支持制度，發展壯大新型農村集體經濟。
華龍網記者 馮珊/文
責任編輯：劉艷
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