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《焦點(diǎn)訪談》繼續(xù)系列報(bào)道“深改開(kāi)新局”，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展怎么干”。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，要推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

各地有哪些需要突破的瓶頸，又做了哪些探索？我們以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事為例，從中尋找答案。

位于重慶兩江新區(qū)的汽車(chē)超級(jí)工廠，擁有超過(guò)1000臺(tái)智能化設(shè)備，每分鐘就有2臺(tái)新能源汽車(chē)下線。工廠負(fù)責(zé)人告訴記者，在這條自動(dòng)化裝配生產(chǎn)線上全程采用AI智能檢測(cè)系統(tǒng)。

目前，這家新能源車(chē)企主打的智能網(wǎng)聯(lián)駕駛車(chē)型上半年銷(xiāo)量超過(guò)20萬(wàn)輛，生產(chǎn)制造的智能化水平也在攀升。這樣的成績(jī)是當(dāng)下中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)零售滲透率首次突破50%大關(guān)，達(dá)到51.1%。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 吳薩：新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了非常大的發(fā)展成就，現(xiàn)在已經(jīng)是世界連續(xù)九年新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量第一大國(guó)。我們的新能源車(chē)2023年銷(xiāo)量超過(guò)900萬(wàn)臺(tái)，在很多技術(shù)環(huán)節(jié)上也居于領(lǐng)先地位，已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系。

目前，重慶市共有整車(chē)企業(yè)19家，其中新能源車(chē)企16家，規(guī)模以上汽車(chē)零部件企業(yè)超過(guò)1200家。重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件3大系統(tǒng)、12大總成、56個(gè)部件已實(shí)現(xiàn)全覆蓋和集群式發(fā)展。

2024年上半年，重慶汽車(chē)產(chǎn)量121.4萬(wàn)輛，在全國(guó)所有城市中位居第一。

其中，新能源汽車(chē)對(duì)重慶全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在重慶進(jìn)一步壯大。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中，關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)關(guān)鍵詞是“因地制宜”。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 吳薩：不同的地方在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)候，基礎(chǔ)條件不同、要素稟賦不同、要完成的主攻方向不同。每個(gè)地方要因地制宜，制定自己發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體目標(biāo)、方向和相應(yīng)的一些機(jī)制體制，這樣才能夠形成各美其美、共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力競(jìng)相發(fā)展格局。

重慶能持續(xù)把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，最重要的一點(diǎn)就是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。作為我國(guó)的老工業(yè)基地之一，制造業(yè)是重慶的“家底”。在中國(guó)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的版圖里，重慶曾是一顆閃耀的明星。

早在2009年，重慶汽車(chē)產(chǎn)量在全國(guó)省市中就名列三甲；

2014年，重慶以260萬(wàn)輛的產(chǎn)量，躍居全國(guó)第一。

重慶經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記 主任 王志杰：重慶抓住了當(dāng)時(shí)燃油汽車(chē)，特別是合資品牌快速增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，利用重慶在裝備制造領(lǐng)域的雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)整車(chē)企業(yè)和技術(shù)含量較高的關(guān)鍵零部件企業(yè)的培育和招引力度，構(gòu)建起了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

不過(guò)，由于市場(chǎng)調(diào)整等方面的原因，2018年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)遭遇了多年來(lái)的首次下滑，重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也同樣遭遇下滑。面對(duì)市場(chǎng)情況的變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力可以說(shuō)是當(dāng)時(shí)車(chē)企的唯一出路。彼時(shí)，新能源汽車(chē)成為發(fā)展的新賽道。重慶認(rèn)識(shí)到，要想保持住自己的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須緊跟發(fā)展的趨勢(shì)。

開(kāi)辟新賽道并非一帆風(fēng)順。重慶的一家車(chē)企，始創(chuàng)于20世紀(jì)80年代。他們從零部件到整車(chē)生產(chǎn)，再到新能源車(chē)制造，如今爆款新能源車(chē)型屢屢創(chuàng)下銷(xiāo)售新紀(jì)錄，企業(yè)也成長(zhǎng)為重慶新能源汽車(chē)制造的支柱企業(yè)之一。盡管他們提前布局，8年前就轉(zhuǎn)換到了新能源車(chē)的賽道，但是一開(kāi)始并不順利。

賽力斯汽車(chē)總裁 何利揚(yáng)：面臨很大問(wèn)題，基本上很難賣(mài)出去。一個(gè)是品牌，一個(gè)是技術(shù)當(dāng)時(shí)也需要打磨。那時(shí)用戶(hù)的認(rèn)知還缺乏，但是合作的產(chǎn)品差異性也不太明顯。

新產(chǎn)業(yè)常常伴隨著新問(wèn)題，新賽道必然需要新規(guī)則。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新領(lǐng)域、新賽道制度供給。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院院長(zhǎng) 潘教峰：新質(zhì)生產(chǎn)力在開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道的過(guò)程當(dāng)中，在早期階段，政府還是要多加支持。看準(zhǔn)了方向，結(jié)合已有的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，再加上積極引入新的技術(shù)，新的各種要素組合在一起，再進(jìn)行政策加以支持，還是有條件能夠形成新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，正是得益于及時(shí)出臺(tái)的相關(guān)政策保駕護(hù)航。針對(duì)當(dāng)時(shí)新能源車(chē)企的困境，國(guó)務(wù)院辦公廳就出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次系統(tǒng)建立了新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系。隨后，圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局，加速鋪展開(kāi)來(lái)。

重慶也審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的地方性制度供給，堅(jiān)決支持新能源車(chē)企發(fā)展。從路網(wǎng)到充電樁等設(shè)施建設(shè)，他們推出了一系列扶持政策，使得車(chē)企新能源轉(zhuǎn)型之路得以持續(xù)。

在政策的扶持下，重慶的新能源車(chē)企堅(jiān)持了下來(lái)，產(chǎn)銷(xiāo)兩端逐漸步入正軌。

2020年，重慶汽車(chē)產(chǎn)量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到14.2%。

近年來(lái)，智能化已經(jīng)成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。為了再次跟好發(fā)展的趨勢(shì)，重慶意識(shí)到，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須繼續(xù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)整車(chē)制造企業(yè)與數(shù)字企業(yè)進(jìn)行跨界合作，實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。2021年，這家車(chē)企正式與一家高科技企業(yè)合作，推出了智能網(wǎng)聯(lián)駕駛車(chē)型。不過(guò)剛開(kāi)始的路也并非十分順利。

賽力斯汽車(chē)總裁 何利揚(yáng)：其實(shí)當(dāng)時(shí)我們生產(chǎn)出來(lái)的第一批車(chē)，大概賣(mài)了不到一兩個(gè)月，我們?nèi)慷纪Ａ恕？梢园研碌臇|西移植到車(chē)上，但是能不能變成一個(gè)高質(zhì)量、量產(chǎn)的產(chǎn)品，其實(shí)不一定。迭代以后，又發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的問(wèn)題，有的時(shí)候銷(xiāo)量起來(lái)了，但是供應(yīng)鏈并沒(méi)有準(zhǔn)備好。

為了補(bǔ)齊新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈條，重慶加速調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅發(fā)展純電動(dòng)、插電式、增程式、氫燃料、換電式等多種新能源汽車(chē)技術(shù)路線，并且依托重慶本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，吸引聚集來(lái)了優(yōu)質(zhì)的高端制造配套商。

全球首臺(tái)、全球最大的兩板式智能壓鑄機(jī)設(shè)備有三四層樓高，賽力斯最新車(chē)型上的許多核心零部件將由它一體鑄造而成。一體鑄造的生產(chǎn)方式，不僅使得零部件的精度更好、安全性更高，更是大大提高了壓鑄的效率。

除了集聚優(yōu)質(zhì)的制造供應(yīng)，重慶看到，新一代電子信息制造、先進(jìn)材料制造等也都是自身的優(yōu)勢(shì)，他們決定依托優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)智能化發(fā)展，并進(jìn)行一系列制度安排。

2022年，重慶出臺(tái)了《重慶市建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022－2030年）》。

2023年，重慶又進(jìn)一步提出，打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為萬(wàn)億級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并不斷引進(jìn)一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，支持新能源車(chē)企加大新品投放，向高端邁進(jìn)。

重慶經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記 主任 王志杰：推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從原來(lái)的“鏈條型”線性發(fā)展向“生態(tài)型”體系發(fā)展升級(jí)，全面構(gòu)建整零協(xié)同、軟硬結(jié)合、場(chǎng)景牽引、數(shù)字賦能、自主創(chuàng)新、品牌提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)品牌向上、產(chǎn)品向上、產(chǎn)業(yè)鏈向上。

在重慶另一家車(chē)企的全球創(chuàng)新研發(fā)中心，記者看到了全球首款量產(chǎn)可變型汽車(chē)，它可在轎車(chē)和皮卡之間轉(zhuǎn)換形態(tài)，為用戶(hù)提供可自定義的體驗(yàn)場(chǎng)景。

如今，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，強(qiáng)度、廣度、深度、力度前所未有。重慶為了保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正在圍繞產(chǎn)業(yè)共性的基礎(chǔ)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展集中攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力。突破體制機(jī)制藩籬、調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系，將助力新質(zhì)生產(chǎn)力在中華大地上加快成長(zhǎng)。把改革擺在更加突出位置，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。“看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓”。全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、開(kāi)辟?gòu)V闊前景。