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新重慶-重慶日報首席記者 楊駿

生產性服務業，是為生產、商務活動提供服務的產業，具有附加值高、創新性強的特點。

近年來，生產性服務業已成為重慶培育發展新質生產力、促進經濟轉型的重要內容。數據顯示，今年上半年，全市服務業實現增加值8566億元，同比增長5.8%，增速與上海、四川并列全國第一，對全市經濟增長貢獻率為52.4%。

為進一步推動現代生產性服務業發展，今年7月底，重慶出臺了《重慶市加速推進現代生產性服務業高質量發展行動方案（2024—2027年）》，明確未來四年內將重點發展檢驗檢測產業等18個領域，實施數字賦能提升等8大工程。

具體怎么做？8月14日，在市政府新聞發布中心舉行的“重慶市加速推進現代生產性服務業高質量發展新聞發布會”上，相關部門給出了自己的答案。

打造5個特色生產性服務業集群

“18個領域”的基礎、潛力有所不同，發展方式也分輕重緩急。

市發展改革委黨組成員、副主任朱江表示，結合這18個領域的比較優勢和后發優勢，重慶選取了與“33618”現代制造業集群體系匹配度較高的領域，集中打造5個具有辨識度和影響力的特色產業集群。

其中，我市工業設計發展基礎較好，此前成功入選全國第五，西部第一個“全球設計之都”，已建成設計產業園區、眾創空間等載體300多個，集聚設計從業人員50余萬，總產值超過2000億元。

為此，我市提出打造工業設計產業集群，通過推進“全球設計之都”建設，實施工業設計中心和設計研究院培育工程，到2027年，建成國家級工業設計中心15家左右、市級工業設計中心250家以上。

金融作為我市的傳統優勢行業，2023年實現增加值2591億元，占全市GDP的8.6%。所以，我市提出打造具有強大影響力的金融業集群，增強金融對產業發展的功能性支撐作用，到2027年，爭取金融資產規模達到11萬億元，金融業增加值達到3800億元。

同時，我市還將打造科技研發服務業集群、現代物流集群、軟件信息業集群。

“發展現代生產性服務業，要靠經營主體。”朱江表示，重慶將堅持引進與培育并舉，大中小齊抓，推動經營主體規模壯大、品質提升。比如爭取跨國公司、行業龍頭企業在渝設立區域型總部，培育生產性服務業領軍企業100家。

朱江還提到，現代生產性服務業具有空間集聚、業態聚合的特點。因此，重慶提出打造20個百億級規模、具備較強行業競爭力的生產性服務業集聚區，加快培育一批集戰略咨詢、共性技術研發、供應鏈管理、解決方案創新等于一體的綜合性服務平臺。

為“33618”現代制造業集群發展賦能

市經濟信息委二級巡視員劉群生介紹，制造業高質量發展離不開生產性服務業的加持與支撐，如軟件信息服務、工業設計服務等，就為我市制造業發展賦能。

目前，重慶軟件信息產業發展氛圍濃厚。今年上半年，新增各類軟件企業2901家、累計4萬余家，其中包括國家重點軟件企業4家，國家級專精特新“小巨人”軟件企業27家。軟件產業實現主營業務收入1895.9億元，同比增長7.5%。

工業設計方面，重慶已培育了青山工業等11家國家級工業設計中心、207家市級中心和418家設計驅動型企業。“我們正實施中國—新加坡設計共創計劃，會同上海、浙江等建立設計聯席機制，深化設計出海。”劉群生說。

中試平臺（用于實驗、測試和驗證某些新技術、產品或服務的環境或平臺）是制造業生產服務的重要環節。目前，重慶擁有中試平臺30余個，建成了西南地區首個電子產品研發中試共享基地。同時，重慶也在編制完善《重慶市提升概念驗證和產業中試能力行動方案》。

“重慶現代生產性服務業的快速發展，將助力‘33618’現代制造業集群的發展。”劉群生說，比如以軟件系統和設計為重要競爭力的智能網聯新能源汽車，近年來就發展迅速，已成為我市制造業發展新引擎。今年上半年，我市新能源汽車產量增速，位列全國汽車產量前十省市的第一名。

用科技服務優化產業結構升級

科技服務業，指以技術和知識向社會提供服務的產業，它是現代生產性服務業的重要組成部分，也是推動產業結構升級優化的關鍵。

近年來，重慶一直在積極完善科技服務體系，加快提升科技服務業規模和效能。2023年，我市全社會研發投入750億元、增長10%，綜合科技創新水平指數居全國第八、保持西部第一。

“下一步，我們將促進科技研發服務與‘33618’現代制造業集群體系融合發展。”市科技局二級巡視員楊軍說，具體包括壯大市場主體、提升服務效能、推動集群聯動等方式。

比如在市場主體培育方面，重慶將重點推動研究開發、技術轉移和創業孵化，培育發展科技服務企業；支持行業骨干企業與高校、科研院所建設聯合實驗室、技術研發中心等多種形式的協同創新平臺；支持行業龍頭企業牽頭打造專業化孵化載體，推動大中小企業融通發展等。

再如在優化創新生態環境方面，重慶將構建“教育+人才+科創+產業”的創新生態，出臺新的舉措加大成果轉化力度。利用政府基金等渠道，加快推進種子基金投資改革，探索“政銀聯動服務企業創新”改革試點，緩解科技服務業企業研發融資難、貸款難等問題。

電商與會展雙管齊下

電商服務是現代生產性服務業的大類，也與市民生活密切相關。截至目前，全市共有電商企業10.37萬家，各類主體開設網絡店鋪71.4萬家，跨境電商主體超過3000家。

市商務委總經濟師余朝洪介紹，在電商方面，我市堅持招商引進和培優培強雙管齊下，既有抖音、阿里、京東等引入的大項目，也助力重慶百貨等傳統零售開辟網上營銷渠道。今年上半年，全市限額以上實物網上零售額496.04億元，同比增長12.1%。

同時，重慶還積極打造電商新場景、新模式。比如，重慶開展了“與輝同行重慶專場”“愛尚重慶萬物直播季”等活動，組織全國和全市的MCN機構主播走進產業帶、工廠和果園，開啟廠播、倉播、店播等新場景。今年上半年，全市直播網絡零售額139.8億元，同比增長36.23%，累計直播48.3萬場，同比增長51.9%。

會展也是由市商務委牽頭的現代生產性服務業大類。對此，余朝洪表示，我市將重點從打造會展品牌、做好“會展+”，發揮會展經濟帶動綜合效應等方面發力。

比如，重慶正在推動建立市級部門、區縣政府、會展場館和會展企業“四位一體”會展招引機制，鼓勵各區縣充分結合各自優勢產業，培育“一區一展”“一區一會”特色品牌會展。

再如，重慶將推動商旅文體展融合發展，通過挖掘重慶文化旅游資源，推動會展業與旅游業要素共享，承接形式多樣、內容豐富的節慶演藝、體育賽事活動。

兩大開發區將成為現代生產性服務業重要“載體”

“我們有超15萬家經營主體，上半年新增數量全市第一，生產性服務業發展空間廣闊。”談到未來如何發展現代生產性服務業，兩江新區管委會副主任張斌說。

具體而言，兩江新區將以科技服務、工業設計、檢驗檢測認證服務等方面為抓手，讓現代生產性服務業與現代制造業實現融合發展。

比如在檢驗檢測認證服務方面，兩江新區已獲批創建“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區”，集聚了90多家檢驗檢測和認證機構，機構數量、產業規模均居全市之首，涵蓋汽車及零配件、生命健康、新材料、電子信息等領域。

下一步，兩江新區將以提檔升級兩江國際檢驗檢測認證·良景示范園為契機，圍繞服務現代制造業集群體系和質量強區建設，著力培育影響力強、含金量高的“兩江檢測”品牌。

西部科學城重慶高新區，是國務院批復的先進制造業和現代服務業融合發展試點區。西部（重慶）科學城黨工委委員、管委會副主任，重慶高新區黨工委委員、管委會副主任張炎表示，未來，西部科學城重慶高新區會順應“兩業融合”趨勢，堅持“三大融合”、聚焦“四個領域”。

三大融合，指生產性服務業與國家戰略的深度融合、生產性服務業與高新區主導產業的深度融合、生產性服務業與生產制造環節的深度融合。比如在東數西算上，科學城高新區就落地了中國電信的數字產業基地。

四個領域，則是軟件信息、檢驗檢測、現代金融、科技服務。這些都是科學城高新區優勢產業，所以要聚焦發力、重點突破。比如在現代金融方面，科學城高新區將探索創新積分貸、科企梯度貸和知識價值信用貸款等新模式，結合企業的實際需求提供金融支持。