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華龍網訊（曹妤）服務業一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉，占據重慶經濟總量的“半壁江山”。

日前，重慶市發展改革委公布上半年經濟社會發展報表，數據顯示，上半年，重慶市服務業實現增加值8565.79億元，同比增長5.8%，高于全國平均水平1.2個百分點，排名全國第一（與上海、四川并列），對經濟增長起主引擎作用。

領漲全國的高分成績背后，是重慶這座充滿活力的城市加速推進服務業高質量發展的決心和力度。

日前，世界貿易組織第九次對中國貿易政策審議會議在瑞士日內瓦舉行。會上，重慶派出“專家+外資企業”雙代表分享了重慶在服務業擴大開放綜合試點中的探索，獲得了各方稱道。

作為新一輪擴大開放的重要部署，加快服務業開放已經成為各方共識。

2021年4月，重慶獲批服務業擴大開放綜合試點城市，成為最先入選“國家隊”的中西部城市。作為內陸開放的前沿陣地，重慶為何有實力打造內陸現代服務業發展先行區？其底氣來自于殷實的“家底”。

截至今年3月底，重慶發布一系列推動服務業高質量發展舉措：

——在推進體制機制建設方面，改革探索120余項，落成現代服務業項目630余個；24個創新舉措入選商務部印發的國家最佳實踐案例，內陸現代服務業發展先行區加快成型成勢。

——在聚焦重點領域開放方面，重慶立足特色，在金融、科技、投資便利與物流通關、健康醫療、商貿文旅、數據、教育、人才等九大領域全面鋪開試點，實現重點改革領域放量發展。通過重點領域對標高標準國際經貿規則，放寬市場準入，改革監管模式，強化要素保障等，有序推動深層次改革和高水平開放互促共進，市場化、法治化、國際化營商環境持續優化。

——在加強示范引領方面，重慶發布全國首個地方服務業開放發展藍皮書《重慶市服務業擴大開放發展報告2022》；全國首創“以航空公司為單元”的保稅航材監管模式，為企業降低航材保障運營成本20%以上；形成以技術評價、風險防范和布局優化為核心內容的新型專利信息應用模式，納入國家知識產權強省建設首批典型案例。

同時，重慶主動融入和服務國家重大戰略，在創新實踐和改革探索中培育建設了一批示范園區和項目，突出引領作用，打造特色鮮明、多點支撐的服務業開放發展空間格局，內陸服務業開放邁上新臺階。

在系列政策的支持下，重慶正持續釋放新的發展潛能，數字是最好的證明：

上半年，全市大力推動“滿天星”行動計劃走深走實，信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現增加值624.05億元，同比增長10.0%，其中江北區規上互聯網、軟信服務業營收大幅增長118.3%；國際會展名城建設有序推進，智博會、西洽會成功舉辦，推動租賃和商務服務業實現增加值751.61億元，同比增長10.8%，增速高于全國平均水平1個百分點。依托兩江協同創新區，深度鏈接海內外創新資源，推動上半年全市技術合同成交額突破460億元，支撐全市規上高技術服務業營業收入同比增長12.6%，高于全國水平2.7個百分點。

數字重慶建設“1361”整體架構深入落實，數字經濟領域新優勢逐步形成。數字經濟基礎設施持續夯實，截至2024年5月底，全市5G基站數達31.95個/每萬人，位列西部第2位。在大力推動西部陸海新通道建設提質躍升的作用下，西部陸海新通道快速擴張。上半年，重慶經西部陸海新通道以鐵海聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車三種主要運輸方式運輸貨物箱量達12.04萬標箱、同比增長54%，貨值231.85億元、同比增長89%。自2017年以來，截至2024年6月底累計運輸71.9萬標箱、貨值1232.4億元。立體互聯互通建設穩定發展。上半年，中歐班列（成渝）開行超3200列。

與此同時，文旅消費潛力也在加快釋放。近期，重慶入選2023年度國際傳播影響力城市，位居外國旅客入境熱門城市前十，加之在渝演唱會頻次較高，吸引了大量游客來渝消費。上半年，文化、體育和娛樂業增加值同比增速高達13.6%。1-5月，文化、體育和娛樂業營業收入59.3億元、同比增長39.4%，遠高于全國平均水平33.3個百分點。其中，規上文化娛樂經紀人、文化活動服務企業營業收入增速分別高達9.4倍、2.6倍。

服務業尤其是生產性服務業發展內生動力不斷增強，新動能新優勢正加快形成，開放創新如雨后春筍般在重慶拔節生長、日新月異。

近日，重慶印發《重慶市加速推進現代生產性服務業高質量發展行動計劃（2024—2027年）》，再次吹響推動生產性服務業加速發展的號角，以5個方面32條為全市生產性服務業的發展制定了“目標書”和“路線圖”。

《行動方案》提出，重慶將努力建設內陸現代服務業發展先行區，力爭到2027年，生產性服務業增加值占服務業比重超過60%，基本形成20個百億級規模、具備較強行業競爭力的生產性服務業集聚區，培育生產性服務業領軍企業100家。

在促進產業協同和融合創新方面，《行動方案》提出重點發展科技研發服務、工業設計、檢驗檢測、智能運維服務、低碳環保服務、工程技術服務等6個與制造業聯系緊密、體現創新型服務張力的行業領域。到2027年，全市新增規模以上科技研發服務業企業500家，科學研究和技術服務業增加值實現550億元左右，集聚工業設計相關機構和企業達500家以上，文化創意及工業設計相關企業服務總收入超過3000億元。

在加快產業鏈優化整合和數字化轉型方面，《行動方案》著力引領產業向價值鏈高端延伸，將重點發展總集成總承包服務等5個跨界融合特點突出的行業。到2027年，全市新培育總集成總承包服務企業10家，網絡零售額達到2700億元，軟件和信息服務業新增企業上萬家、主營業務收入達到6400億元。

在優化提升功能性服務支撐方面，《行動方案》提出重點發展生產性金融服務、現代化物流業、商務會展服務、人力資源服務、生產性租賃服務、會計審計稅務服務、法律和知識產權服務等7個行業領域。到2027年，全市金融資產規模達到11萬億元，金融業增加值達到3800億元，社會物流總費用占GDP比重下降至13%左右，人力資源服務行業營業收入超過1500億元。

在滿足智能化數字化轉型等共性需求方面，《行動方案》提出實施八大重點工程，實施數字賦能提升工程，實施“數據要素×”行動計劃；實施經營主體培育工程，爭取行業優質企業在渝設立區域總部；實施平臺載體支撐工程，著力打造一批高能級生產性服務業集聚區；實施產業深度融合工程，推進科技創新和產業創新深度融合；實施區域協調發展工程，繪制全市生產性服務業地圖；實施就業創業促進工程，大力發展法律等知識密集型服務業；實施開放合作拓展工程，高標準建設國家服務外包示范城市；實施人才體系驅動工程，開展生產性服務業人才政策綜合改革試點。