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中共二十屆三中全會(huì)，核心是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，把改革放在突出位置上，而改革的框架重點(diǎn)包括，提出高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化，既“放得活”又“管得住”。

“放得活”與“管得住”，非常生動(dòng)形象準(zhǔn)確，可以說(shuō)是抓住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的靈魂，這是相輔相成的兩個(gè)方面。前者指政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，放手讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)自動(dòng)調(diào)整資源的分配，使資源流向效率最高的領(lǐng)域。這種機(jī)制能夠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率、降低成本，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通俗講就是“做大蛋糕，實(shí)現(xiàn)效率的最大化，用最少的投入得到最多的產(chǎn)出”。

后者強(qiáng)調(diào)了政府調(diào)控的必要性，當(dāng)市場(chǎng)失靈，無(wú)法有效調(diào)節(jié)或解決某些問(wèn)題時(shí)，就需要政府進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。政府需要準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)失靈的類型和程度，并采取相應(yīng)的政策措施來(lái)加以糾正。例如，對(duì)于公共物品供給不足的問(wèn)題，政府可以直接提供或鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與提供；政府還可以通過(guò)立法、執(zhí)法和監(jiān)管等維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這包括打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定等。通俗講就是“分好蛋糕，實(shí)現(xiàn)效益的公平化，讓所有人都能公平地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果”。

既“放得活”又“管得住”的市場(chǎng)黃金平衡框架原則，旨在通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制與有效的政府調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。該松則松，當(dāng)緊必緊，忙而有序，活而不亂，從而激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”“中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。”“社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”

因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府和市場(chǎng)不是對(duì)立的，而是相輔相成、缺一不可的“兩只手”。政府要當(dāng)好“守夜人”和“引路人”，在市場(chǎng)管不了或管不好的地方發(fā)揮作用，比如超前規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等，確保經(jīng)濟(jì)不偏離方向，不陷入混亂。而市場(chǎng)則要充分發(fā)揮其決定性作用，通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制自由配置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

這就像一場(chǎng)優(yōu)雅的舞蹈，政府和市場(chǎng)需要默契配合，各自發(fā)揮長(zhǎng)處，既不過(guò)度干預(yù)讓市場(chǎng)失去活力，也不放任自流導(dǎo)致混亂無(wú)序。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活而不亂、活躍有序，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。社會(huì)治理也是同樣的道理，要找到松緊適度的平衡點(diǎn)，既不過(guò)于嚴(yán)苛束縛發(fā)展，也不過(guò)于寬松導(dǎo)致失控。

繼十八屆三中全會(huì)定調(diào)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”后，二十屆三中全會(huì)又把既“放得活”又“管得住”作為改革的框架重點(diǎn)提出，再一次強(qiáng)化了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的特色和力度，結(jié)合我們最緊迫的任務(wù)要求，到2029年要完成全會(huì)提出的300多項(xiàng)改革任務(wù)，到2035年要全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，給出的期限分別是5年、11年，說(shuō)明我們?cè)絹?lái)越動(dòng)真碰硬，越來(lái)越著力于在根上解決突出問(wèn)題，去破除和掃清深層次的矛盾和障礙，在市場(chǎng)黃金平衡原則中，不再陷入基礎(chǔ)理念之爭(zhēng)，而要掌控一套嫻熟的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)思想理論創(chuàng)新，尤其將法治環(huán)境不斷優(yōu)化，用整體和系統(tǒng)集成的觀念內(nèi)化固化，描摹出一張嶄新的藍(lán)圖，使其成為我們思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的根本遵循。

作者：楊光志

責(zé)編：楊洋

審核：王梅

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